8. Электронные сми Великобритании во второй половине XX в.

Период конца ХХ - начала XXI вв. был временем коренных, революционных изменений в британской модели вещания. До середины ХХ в. британское вещание было целиком общественно-правовым, сосредоточенным в одной компании - Британской вещательной корпорации (Би-би-си). Продолжая британскую традицию общенациональной централизованной прессы, все британское вещание шло централизованно из Лондона на всю страну.

***

Только в 1950-е гг., после бурной общественной дискуссии было введено коммерческое телевещание, которое, в отличие от централизованного вещания Би-би-си, было региональным. Таким образом, общественному вещанию Би-би-си, финансировавшемуся путем сбора абонентной платы, было противопоставлено коммерческое телевещание (а с 1970-х гг. и коммерческое радиовещание), финансировавшееся через рекламу. В то же время централизованное общественное теле- и радиовещание Би-би-си было дополнено региональным коммерческим теле- и радиовещанием. Аудитория разделилась между ними примерно пополам.

Этот баланс был нарушен в 1980-е гг. созданием дополнительного канала (канала № 4), общественного по статусу, но коммерческого по способу финансирования (через рекламу). Его задачей было обслуживать интересы тех сегментов аудитории (этнических, социальных, культурных), которые до сих пор не находили программ по своим интересам на других каналах, а также показывать все новое, необычное, авангардное, что не настолько еще утвердилось, чтобы это можно было передавать на общественные деньги или финансировать через рекламу. С созданием этого канала баланс на британском телевидении был поставлен на новую основу: теперь было два общественных канала Би-би-си (один для массовой и один для образованной аудитории) и два канала, финансировавшихся через рекламу (массовый коммерческий - канал № 3 - и альтернативный, канал для меньшинств - № 4).

Однако годом начала подлинной революции в британском теле- и радиовещании стал 1990 г., когда правительство консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер провело через парламент новый Акт о вещании, содержавший программу ускоренной коммерциализации британского вещания и развития многоканального теле- и радиовещания. По мнению правительства Тэтчер, британское вещание должно было стать более конкурентоспособным на международной арене и готовым к переходу в век высоких технологий и многоканального вещания. Этому, по его мнению, мешала как бюрократизация аппарата Би-би-си, так и чересчур стабильная система коммерческого телевидения, где лицензии компаний, вещавших на свои регионы уже несколько десятилетий, продлевались Управлением независимого вещания практически автоматически. Маргарет Тэтчер, по ее словам, желала покончить с «последними бастионами регулирования» в британском вещании. В то же время ее концепция превращения всего вещания в коммерческий рынок, где программы являлись бы лишь товаром, вызывала сопротивление со стороны сторонников теории социальной ответственности средств массовой информации, напоминавших, что телевидение и радио - это также общественная трибуна, где должны быть представлены разные точки зрения и вестись серьезные дискуссии по актуальным проблемам.

Результатом был компромисс, состоявший в сохранении государственного контроля над коммерческим вещанием, хотя и в несколько ослабленном виде (тактика «легкого прикосновения»). Этим занялся новый регулирующий орган - Комиссия по независимому телевидению. Ей же было поручено разработать и провести первый в истории Великобритании (ставший, как оказалось, последним) аукцион лицензий на коммерческое телевещание.

*** Значение аукциона состояло, во-первых, в том, что теперь вещатели должны были соразмерить свои возможности с необходимостью выплат отчислений за лицензии в государственную казну (что должно было заставить их экономить и рационализировать производство), а во-вторых, в том, что он стал отправной точкой для начала процесса концентрации и монополизации британского коммерческого телевидения, который привел к тому, что к концу века в коммерческом эфире телевидения Великобритании остались лишь две крупных компании - «Карлтон коммьюникейшнз» и «Гранада телевижн».

Ходу этому процессу способствовало, во-первых, разрешение одной компании приобретать лицензии (или доли в лицензии) другой, данное в 1993 г. Затем последовал Акт о вещании 1996 г., разрешивший уже неограниченное приобретение лицензий и долей в лицензиях, лишь бы в руках одной компании было не более 15% рынка телевещания (то есть, доли от общенациональной аудитории). Это положение было распространено и на коммерческое радиовещание. И, наконец, Актом 2003 г. было отменено и это ограничение, что позволило двум крупным компаниям коммерческого эфирного телевидения - «Карлтону» и «Гранаде» - в 2004 г. объединиться и создать единую компанию - «Индепендент телевижн» (Ай-ти-ви), владевшую подавляющим большинством лицензий на коммерческое эфирное вещание.

Еще в 1980-е гг. появились кабельное и направленное спутниковое телевещание, которые с самого начала развивались как коммерческие. Их назначением было дополнить эфирное телевещание, давая телезрителям дополнительный источник развлечения. Все основные информационные и образовательное программы оставались на эфирном телевидении (в первую очередь - на Би-би-си). На кабельном телевидении Великобритании в 1990-е гг., так же, как и на эфирном, прошел процесс концентрации и монополизации, в результате которого к началу XXI в. там также остались лишь две крупных компании - «Нэшнл транскоммьюникейшнз лимитед» и «Телеуэст». В 2006 г. они также должны слиться.

В спутниковом телевидении с самого начала определилась одна доминирующая компания - «Бритиш скай бродкастинг» (Би-скай-би), чьей холдинговой компанией является «Ньюс интернэшнл», британский филиал международной «Ньюс корпорейшн», находящейся под управлением мирового медиамагната Руперта Мэрдока.

Цифры

Важнейшим технологическим прорывом в британском вещании 1990-х гг. было начало перехода на цифровую систему. Великобритания, которая до сих пор уступала Соединенным Штатам в развитии телевизионной технологии, теперь первой в мире начала перевод эфирного телевещания на новую цифровую систему. И пионером в этом выступила общественная корпорация Би-би-си, начавшая в июне 1998 г. цифровое эфирное телевещание. За ней последовала спутниковая компания Би-скай-би Руперта Мэрдока, которая уже к 2001 г. полностью отказалась от аналогового вещания и перешла целиком на цифровое. В том же году цифровое вещание начали коммерческие эфирные телекомпании - «Карлтон» и «Гранада», объединившиеся в консорциум «Бритиш диджител бродкастинг». Чуть позднее, через год, на цифровое вещание начали переходить кабельные компании и радиовещатели.

Переход на цифровое вещание привел к новым революционным изменениям в британской системе вещания.

Во-первых, резко увеличилось число теле- и радиоканалов. Уже в 1998 г. Би-скай-би начала вещание по 140 цифровым телеканалам, к началу XXI в. она увеличила их число до 300, а к 2005 г. в Великобритании имелось примерно 500 телеканалов. Наряду с расширением выбора (к чему так стремилось правительство Маргарет Тэтчер, разработавшее законопроект, легший в основу Акта о вещании 1990 г.) это привело к специализации телевидения, к появлению множества «нишевых» каналов, обслуживающих интересы более или менее узкоспециализированной аудитории. Это, в свою очередь, вело к фрагментации телеаудитории, что позволило некоторым специалистам заговорить о конце массового вещания как социального эксперимента, проводившегося в ХХ в.

Во-вторых, цифровое вещание резко улучшило качество изображения и звука.

В-третьих, цифровое телевидение дает возможность интерактивности. На цифровой платформе Би-скай-би «Скай диджител» появились такие интерактивные каналы, как «Скай ньюс онлайн», позволяющий принимать дополнительную информацию, «Скай спортс экстра», дающий возможность дополнительного просмотра спортивных состязаний, причем в интересующей телезрителя форме (угол зрения, замедленные повторы); «Скай бокс офис», позволяющий заказывать фильмы в розницу; и музыкальный канал «Бокс», позволяющий заказывать в розницу музыкальные видеоклипы. Переход на новую систему позволяет говорить о том, что концепция Маргарет Тэтчер о продаже телепрограмм как обычных товаров начала осуществляться.

Би-Би-Си в цифре

В начале XXI в. свою систему цифровых каналов создала также Би-би-си, которой при пересмотре лицензии на вещание в 1996 г. было разрешено иметь дополнительные цифровые каналы и показывать на них рекламу. В 2003 г. вступила в строй цифровая платформа Би-би-си «Фривью», на которой вскоре было уже около 30 телеканалов и более 20 радиостанций. Среди них были собственные новые каналы Би-би-си: Би-би-си-3 (молодежный), Би-би-си-4 (культурный), «Сибибиз» (для детей дошкольного возраста), Си-би-би-си (для детей от 6 до 10 лет), а также канал британской истории «Ю-Кэй хистори», который она создала совместно с кабельной компанией «Телеуэст». Преимуществом этой системы было то, что, в отличие от системы Би-скай-би «Скай диджител» и от цифровых кабельных каналов, она не требовала подписной платы, а принималась на обычные телевизоры при подключении декодера стоимостью менее 100 ф.ст. Поэтому она начала очень быстро развиваться. Так, на 2004 г. у Би-скай-би было 7 млн проданных антенн, а у «Фривью» 4 млн проданных декодеров. Еще 2,5 млн реципиентов принимали цифровое телевидение через кабель. Таким образом, большая часть домовладений Великобритании оказалась подключенной к цифровому телевидению.

Переход общественного вещателя - корпорации Би-би-си - на цифровую систему показал устойчивость общественного вещания в Великобритании в эпоху, когда коммерческие вещатели заговорили о его устарелости и ненужности. Аудитория вещания в Великобритании в начале XXI в. продолжала распределяться примерно поровну между общественным и коммерческим вещанием.

Однако переход на многоканальную систему породил целый ряд проблем, остающихся пока нерешенными.

- проблема содержания вещания, о которой говорили еще в начале 1990-х гг., когда был оглашен план трансформации британских СМИ, представленный правительством Тэтчер. Многоканальное вещание спутниковой Би-скай-би и кабельных компаний с самого начала считалось чисто развлекательным и подвергалось критике за чрезмерный показ секса и насилия (особенно американских боевиков, в большом количестве показываемых по Би-скай-би). Даже общественная корпорация Би-би-си не удержалась от этой тенденции и, дабы успешнее бороться за рейтинги аудитории, стала показывать все больше чисто развлекательных программ (реалити-шоу, телевизионных игр, ситуационных комедий, развлекательных сериалов и т. п.).

- телевидение перестало играть роль объединяющей страну и воспитывающей людей силы. Количество выпусков «Панорамы» и других актуально-общественных программ сокращалось, а показ их переносился на менее удобное время (утро или поздний вечер). Фрагментация аудитории вела к тому, что телевидение и радиовещание переставали играть роль общественной трибуны, а становились действительно рынком программ, на котором каждый отбирал (а зачастую и покупал оптом или в розницу) то, что его интересовало.

- переход к Интернету, который к началу XXI в. так же, как и цифровое телевидение, охватил большую часть британских домовладений. Улучшение качества изображения на Интернете позволило вести телевещание через Интернет. Это говорит также о процессе конвергенции различных электронных средств массовой информации и коммуникации. Кабельные компании предоставляют сейчас своим клиентам одновременно телефонную связь (стационарную и мобильную), телевидение и доступ к Интернету.

- разрыв между «информационно богатыми» и «информационно бедными» слоями населения. По сей день не объявлена окончательная дата перехода всей страны на цифровое телевидение, так как значительная часть населения явно не готова к этому переходу. Многие также не готовы платить за телевидение или радиовещание. Кабельное телевидение приобрело в Великобритании даже определенный негативный имидж вследствие его громоздкости и непривычности в обращении. Спутниковые «тарелки» также громоздки и обычно ассоциируются в сознании жителей Великобритании с определенным социальным статусом тех, кто ими владеет.

Новая обстановка (переход к многоканальному вещанию, тенденция к конвергенции СМИ, усложнение технической стороны вещания) требовала также изменений в системе государственного контроля над СМИ, бывшего всегда отличительной чертой британской модели вещания. Вместо пяти контролирующих органов в 2003 г. был создан единый орган - Управление коммуникаций (Офком). Он контролирует как вещателей, так и телекоммуникации и может в отдельных случаях высказывать свое мнение в отношении монополизации печатных СМИ. Общественная корпорация Би-би-си пока не контролируется Офкомом.

Таким образом, трансформация британской модели вещания в конце ХХ - начале XXI вв. включает в себя несколько аспектов:

1. Коммерциализация СМИ, развитие рыночных начал и, как следствие, ускоренная концентрация и монополизация коммерческих СМИ.

2. Выход британского телевидения за рамки традиционного эфирного (наземного), развитие новых систем передачи телесигнала (кабельного и направленного спутникового вещания) и, как следствие, увеличение числа каналов и вещателей.

3. Развитие коммерческого радиовещания, бывшего до начала 1990-х гг. в зародыше и позволившего уравновесить общественное радиовещание корпорации Би-би-си.

4. Переход на цифровую систему теле- и радиовещания, приведший к появлению большого числа новых каналов и радиостанций, резкому улучшению качества вещания и развитию интерактивности на телевидении.

5. Развитие коммерческих начал на общественной корпорации Би-би-си, заставившее ее произвести реорганизацию производства программ, отказаться от ряда устаревших бюрократических звеньев и развивать систему контрактов с коммерческими компаниями, что привело к созданию системы глобальных спутниковых телеканалов, ретранслирующих программы Би-би-си на все континенты.

6. Развитие Интернета и онлайновых систем коммуникации, ведущих к конвергенции телевидения, радиовещания и телекоммуникационных систем в единое информационное киберпространство.

7. Сохранение и дальнейшее качественное совершенствование государственного контроля над СМИ - отличительной особенности британской модели вещания.

Вместе с тем в силу долговременного доминирования в Великобритании общественного вещания с его упором на качественность и информационно-просветительскую направленность в британском обществе сохранилась потребность в сохранении и совершенствовании такого вещания. Это выражается и в разделении аудитории по-прежнему пополам между общественным и коммерческим вещанием, и в опросах общественного мнения, выявляющих приверженность населения к традиционным качественным программам Би-би-си, и в быстром реагировании общественной корпорации на технологические перемены, позволившем ей эффективно вступить на путь развития цифрового вещания наряду с коммерческими вещателями.

Сохранение в Великобритании сильной и независимой общественной вещательной корпорации, не только не утратившей, но распространившей свое влияние в глобальном масштабе в эпоху трансформации британского вещания было и продолжает оставаться характерной чертой британской модели вещания.