48. Планирование в транзитивной экономике.

Любая эк-кая деятельность нуждается в планиро­вании, т.к позволяет четко координировать действия, рас­пределять ресурсы и добиваться желаемых результатов в опти­мальные сроки. В выдел. след. типы планирования:

1. директивное - было свойственно социалистической системе. Основано на высоком уровне централизации ф-ций руководства эк-кой, примене­нии директивных методов управления, сосредоточении основ­ных видов ресурсов пр-ва в гос. собствен­ности. Все крупные решения, касающиеся использования ре­сурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральными органами власти и управления. Предприятия явл. собственностью гос-ва и осуществляют пр-во на основе гос. директив. Таким же образом осущ. и распределение потребительских товаров среди населения.

2. Индирективное- также базируется на ведущем месте гос. собственности на средства пр-ва, но набор средств реализации планов более широк. В ка­честве эк-ких регуляторов используются цены, ставки %, налоги, кредиты, валютные курсы и т.д. Хо­з. звеньям, не справившимся с планом, уже не гро­зит административное наказание.

3. Регулятивное - характерно для смешанной эк-ки. На хоз. арене в данном случае выступают 2 главных субъекта: гос-во и частный сектор эк-­ки. В такой системе взаимодей­ствуют план и рынок, при этом гос. сектор спла­нирован централизованно, а частный — индивидуально. Гос. сектор воздействует на частный и направляет его развитие посредством налоговой и кредитной систем. Частный сектор оказывает содействие государственному в выполнении плановых нормативов.

4. Индикативное - типично для смешанного хоз-ва, но цели планирования меняются. Плановые норма­тивы содержат здесь лишь общие контуры гос. прогноза, но могут включать более четкие ориентиры в обла­сти гос. расходов и капиталовложений, поэтому главной задачей индикативных планов выступает координация использования гос. ресурсов без вмешательства в оперативные действия предпринимателей.

5. Стратегическое планирование ориентировано на долго­срочную перспективу и определяет основные направления социально-эк-кого развития страны. При этом прави­тельство выбирает приоритеты развития нац. эк-ки, ведущую роль в реализации к-рых должно играть го­с-во. Целью стратегич. планирования можно счи­тать обеспечение эк-кого потенциала страны, доста­точного для устойчивого развития нац. эк-ки. В РБ сочетаются директивное и индикативное планирование. При этом в последнее время наблюдается усиление директивного характера планирования, что связано с преобладанием в эко­номике страны государственной собственности.

50. Стратегические прогнозы развития экономики Беларуси.

Переход к устойчивому развитию – это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального (ноосферного) общества. В новом обществе мерилом богатства становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой. 

Переход к устойчивому развитию – длительный эволюционный процесс, требующий целенаправленной, осознанной деятельности всего человечества. Главным механизмом его реализации могут и должны быть национальные стратегии устойчивого развития, использующие высоконравственный гуманный разум объединенного человечества, всевозможные мировые и национальные социально-экономические, политические, технические и др. средства. Поэтому устойчивое развитие нашей страны может рассматриваться лишь как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития (изложенных в «Повестке дня на XXI век», «Декларации тысячелетия», Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию и других документах ООН) в конкретных условиях Беларуси. Сложившиеся тенденции, глобальный и национальный императивы определяют стратегическую цель устойчивого развития Республики Беларусь как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений.  Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами – «высокий интеллект-инновации-благосостояние». Важнейшими задачами обеспечения устойчивого развития Беларуси является переход на инновационный путь развития, реализация общесистемных преобразований экономики и общества:  в области совершенствования государственности – формирование сильного эффективного правового государства, обеспечивающего создание необходимых условий и активную государственную поддержку крупномасштабных мер по достижению долгосрочных ориентиров социально-экономического развития;  в области общественного развития – постепенный переход к новому постиндустриальному обществу с преимущественно V и VI технологическими укладами, экологически чистыми производствами, развитыми отношениями демократии и гражданского общества, социального партнерства между государством, профсоюзами, союзами предпринимателей и общественными организациями, с системой формирования всесторонне развитого человека – физически здорового, духовно богатого, восприимчивого к научно-техническим нововведениям;  в области экономики – построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики с развитыми институтами предпринимательства и рыночной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования; в области экологии – снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния, восстановление нарушенного экологического равновесия; в области развития культуры и нравственности – воспитание высокообразованного, творческого человека и создание здорового нравственного климата в обществе. Верхний уровень дерева целей НСУР-2020, важнейшие задачи и средства их реализации представлены на рис. 1. Для достижения конечных целей НСУР необходим длительный период, включающий несколько этапов социально-экономического развития. Первый этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, совершенствования производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Приоритетными направлениями в этот период должны стать:· развитие человеческого потенциала на основе совершенствования систем образования, здравоохранения, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг; · инновационное развитие национальной экономики;  · наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности, технологического перевооружения производства, внедрения наукоемких, ресурсосберегающих, экологически чистых производств; · развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.

Второй этап (2011–2020 гг.). Целью устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Неопределенность влияния внешних и внутренних факторов на устойчивое развитие в длительной перспективе определили необходимость проработки нескольких вариантов, их оценки и выбора для НСУР-2020 наилучшего (целевого) варианта, параметры которого в наибольшей степени отвечают стратегическим целям и задачам, основным принципам и критериям устойчивого развития страны, учитывают императивы и ограничения в социальной, экономической и экологической сферах деятельности.