19.Охарактеризуйте организацию деятельности Правительства Республики Беларусь.

Одной из основных форм работы Прав-ва РБ как коллегиального органа явл-ся за¬седания.

Заседания СовМина(СМ) проводятся по мере необх-ти, не реже 1 раза в 3 мес. Заседание счит-ся правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов СМ.

Председат-т на засед-х СМ Премьер-министр, в случае его отсутств. - Первый зам. Пре¬мьер-министра, а в случае его отсутствия по поруч-ю Пре¬мьер-министра и по согласов-ю с Президентом - один из замов Премьер-министра. На засед-х СМ имеет право пред¬седат-ть Президент.

Решения Прав-ва приним-ся больш-вом голосов членов Прав-ва, присутствующих на заседа¬нии. В случ. рав-ва голосов принятым счит-ся реше¬ние, за кот. проголосовал председательст-й.

Исключительно на засед-х СМ рассматриваются:

1. вопросы подготовки проекта бюджета РБ на очередной фин. год, исполнения бюджета, фор¬мир-я и использ-я гос. внебюджетных фондов;

2. проекты программ эконом. и соц. развития РБ;

3. основные направл-я внутр. и внешн. пол-ки РБ;

4. вопросы подготовки отчета о деятельности СМ перед Президентом.

Для оперативного реш-я вопросов, вход-х в ком¬петенцию СМ, в ка¬ч-ве его постоянного органа действует Президиум СМ. Заседания Президиума СМ провод-ся по мере необход-ти, но не реже 1 раза в ме¬с. Заседание счит-ся правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума.

Первонач. на засед-х Президиума СМ рассматр-ся проект повестки дня, в него при необх-сти вносятся измен. и дополн-я. Затем заслуш-ся доклад или информация.

СМ принимает постановления и контролирует их исполн-е. Для организации и контроля исполнения приним-х СМ реш-й созд-ся Аппарат СМ, кот. осущ-т координацию деят-ти респ-х органов гос. управления и иных гос. орг-ций, подчиненных СМ.

СМ для подготовки предлож-й по отдельным вопросам гос. управл., разработки проектов постан-й СМ, а также для выполн. отдельных поруч-й может создавать постоянные или временные комиссии и иные формир-я.

20.Определите правовой статус министерств и государственных комитетов, опишите их внутреннюю структуру и объясните организацию работы.

Министерства, государственные комитеты и комитеты при Совете Министров рассматриваются в качестве республиканских органов государственного управления. Целями деятельности республиканских органов являются: проведение государственной политики; управление в со¬ответствующей отрасли или сфере деятельности; координация деятельности по вопросам в этой отрасли или сфере деятельности других республиканских органов гос. управления.

Министерство РБ(24) – республиканский орган гос. управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов. Образуются на основании указа Президента, возглавляется министром (который входит в Правительство). Также существует коллегия, кот. является совещательным органом (для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов). В структуре Министерства могут создаваться департаменты, кот. являются их структурными подразделениями. Они действуют под непосредственным управлением министерства (госкомитета) и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определённых сферах ведения, отнесённых к компетенции соответствующего министерства, государ. комитета. Положения о департаментах утверждаются Совмином, если иное не установлено Президентом РБ. В центральных аппаратах мини-в, гос. ком-в по решению Президента РБ могут создаваться департаменты, кот. явл-ся их структурными подразделениями с правами юр. лица. В состав департаментов могут входить управления, отделы, секторы (группы), а также обособленные территориальные подразделения, подчиненные департаментам. Финансирование деятельности департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой министром (председателем государственного комитета) в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование министерства (государственного комитета), если иное не определено законодательными актами.

Министром может быть: гражданин РБ, имеющий профессиональную подготовку, отвечающий квалификационным требованиям, опыт работы в области гос. управления. Министр издает приказы, инструкции, распоряжения. Министерства функционируют в различных сферах жизнедеятельности (эк, соц-культ, соц-политич).

Государственный комитет (7) - республиканский орган гос. управления (функциональный или отраслевой), проводящий гос. политику, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности. (более узкая деятельность, но компетенция тоже широкая). Председатели гос. ком-в по статусу явл-ся министрами. Министерства, госкомитеты в пределах своей компетенции принимают нормативные акты.