7. Инструменты грэ

1.Административно-правовые средства - нацелены на формирование основ экономического строя. (разрешающие, запрещающие и регулирующие, законы и др. нормативно-правовые акты, стандарты, нормы и т.д.)

2.Экономические средства:

1. Государственные финансы - средства, связанные с формированием и использованием госбюджета и централизованных («полугосударственных») фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП развитых стран. Речь идет о пенсионном, медицинском страховании и страховании на случай утраты занятости. Маневрирование ставками налогов на доходы и прибыль (для изменения величины инвестиций и потребительского спроса); введение (отмену) налоговых льгот и ускоренных амортизационных списаний; изменение правил и сроков выплаты налогов (например, установление предварительной выплаты налогов в фазе циклического подъема, чтобы ограничить спрос, или, напротив, откладывание сроков выплаты налогов в фазе кризиса, чтобы стимулировать спрос).

2. Денежно-кредитный инструментарий - включает в себя следующие основные элементы:

• Маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ), т.е. изменение процента, взимаемого ЦБ при приобретении коммерческих векселей у частных банков. Это влияет на общий уровень ссудного процента, ибо частные банки взимают процент, как правило, превышающий на 1 —1,5 процентных пункта учетную ставку ЦБ;

• изменение нормы минимальных резервов, т.е. процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны отвлекать от проводимых ими операций и хранить на своих беспроцентных счетах в ЦБ, к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках;

• операции на так называемом открытом рынке, т.е. акты купли-продажи государственных ценных бумаг (казначейских векселей, облигаций и др.), совершаемые между ЦБ и частными банками.

3. Государственная собственность также используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития.

4. Внешнеэкономический инструментарий - воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений стран Запада — торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения. К нему относятся таможенные пошлины и количественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенных товаров); субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам; налоговые и другие льготы иностранным инвесторам; квоты на привлечение рабочей силы из-за рубежа; покупки или продажи национальных валют центральными банками на валютных биржах для стабилизации обменных курсов соответствующих денежных единиц.

8) Цели грэ:

-экономический рост

-полная занятость

-экономическая эффективность

-стабильность цен

-экономическая свобода

-социальная защищенность

-экономическая обеспеченность

9. Роль различных научных школ в разработке концепций и инструментов реализации экономической политики.

Меркантилизм

-Абсолютной формой богатства, выражением его сущности являются деньги

-Предметом изучения является исключительно сфера обращения

-Методом изучения экономики являлся эмпиризм

-Сферой возникновения богатства считалась исключительно внешняя торговля

-Принципом образования богатства провозглашался неэквивалентный обмен

Экономический либерализм

-Принцип невмешательства государства в экономику

-Свободный рынок и отсутствие гос. сектора в экономике

-Отсутствие барьеров для торговли

-Стоимость товаров и услуг должно осуществляться свободным выбором индивидуумов

Кейнсианство

Гибкая денежная политика

Бюджетный дефицит- инструмент стимулирования спроса

Денежная масса не влияет на производство

Решающая роль государства в предотвращении экономических кризисов

Обеспечение полной занятости одна из целей государственного регулирования

Основной инструмент регулирования фискальная и бюджетная политика

Монетаризм

Рынок способен к саморегулированию

Экономика сама установит уровень производства и занятости

Стабилен спрос на деньги

Государственное регулирование вредно для предпринимательской инициативы, допускается лишь проведение фискальной политики

Государственный дирижизм

Прямые административные методы вмешательства в экономику

Активная предпринимательская деятельность государства

Сильный государственный сектор

Прямое финансирование капиталовложений

Индикативное планирование

Теория устойчивого равновесия

Принцип обеспечения мирового баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды

Осознание несоразмерности общества потребления с ограниченностью природных ресурсов

10-11. Социальная политика государства, основные модели и пути реализации.

Социальная политика - совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

По типу субъекта:

• Либеральная модель - предполагает принцип личной ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.

• Корпоративная модель - предполагает принцип корпоративной ответственности, что максимум ответственности за судьбу своих работников несет корпорация, предприятие, организация или учреждение, где данный работник трудится.

• Общественная модель - предполагает принцип солидарной ответственности, то есть ответственности всего общества за судьбу его членов. Это перераспределительная модель социальной политики, при которой богатый платит за бедного, здоровый за больного, молодой за старого.

• Патерналистская модель - предполагает принцип государственной ответственности. Государство централизованно и тотально берет на себя ответственность за социально - экономическое положение граждан и использование любых административных рычагов для достижения социальных целей.

По типу участия государства:

• Благотворительная модель - когда государство за счет специально аккумулированных ресурсов создает определенные "подпорки" к рынку в виде государственной системы социальной поддержки и таким образом помогает нивелировать отдельные, наиболее острые негативные социальные последствия функционирования рынка.

• Административная модель - предполагает прямое, активное государственное вмешательство в рынок и носит характер администрирования.

• Стимулирующая модель - предполагает косвенное, а не прямое участие государства в решении социальных проблем, когда государство задает обществу внешние по отношению к рынку и иным общественным субъектам "правила игры" (правовые, кредитно-финансовые, налоговые).

По странам:

• Скандинавская модель - значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, и основным каналом перераспределения является бюджет.

• Континентальная модель - государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий получателям, то есть за социальное обеспечение, но не организует социальные услуги. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны, и основными каналами перераспределения являются как государственные, так и частные (но находящиеся под контролем государства) социально-страховые фонды.

• Американо-британская модель - характеризуется минимальным участием государства в социальной сфере. Финансовую основу реализации социальных программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения.