Командная экономика

В противоположность рыночной командная экономика (command economy) описывается, как система, в которой доминирует общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.

Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение про­дукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с по­мощью преимущественно административно-командных (директивных) методов, что подрывает материальную заинтересован­ность в результатах труда.

При чрезмерной централизации исполнительной власти разви­вается бюрократизация хозяйственного механизма и экономичес­ких связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятель­ности. Дело здесь прежде всего в том, что полное огосударствле­ние хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам моно­полизацию производства и сбыта продукции.

Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях на­родного хозяйствен поддерживаемые министерствами и ведомст­вами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении но­винок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных мате­риальных и людских резервов на случай нарушения сбалансиро­ванности народного хозяйства.

В странах с административно-командной системой решение ключевых экономических задач имело свои специфические осо­бенности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение непосредственным производителям — промышленным предприятиям, колхозам и совхозам. Поэтому структура общест­венных потребностей определялась центральными плановыми ор­ганами. Однако поскольку детализировать и предвидеть измене­ние общественных потребностей в таких масштабах принципи­ально невозможно, эти органы руководствовались преимущест­венно задачей удовлетворения минимальных потребностей.

Централизованное распределение материальных благ, трудо­вых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосред­ственных производителей и потребителей. Оно происходило в со­ответствии с заранее избранными как «общественные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значи­тельная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идео­логическими установками направлялась на развитие военно-про­мышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками про­изводства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного под­хода к оплате труда.

Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интен­сивному типу экономического развития сделали неизбежными ко­ренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия эконо­мических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, и результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.