- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности.
- •4. Порядок выборов Президента и вступление его в должность.
- •5. Конституционно-правовые отношения (структура, виды, характерные особенности).
- •6. Компетенция Президента рф.
- •8. Акты Президента (виды, значение, вступление в силу).
- •9. Источники Конституционного права России.
- •10. Аппарат Президента рф и советы, комиссии и другие ораны при Президенте.
- •11. Система Конституционного права России.
- •12. Прекращение полномочий Президента рф, отставка и отрешение от должности.
- •5. Источники конституционного права как науки.
- •14. Назначение, характерные черты и структура Федерального Собрания рф.
- •15. Основные исторические этапы конституционного развития России.
- •16. Совет Федерации и Государственная Дума. Порядок формирования и компетенция.
- •17. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •18. Внутренняя структура и организация работы Государственной Думы рф.
- •20. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •21. Формы и виды конституций.
- •22. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.
- •23. Основные принципы, функции и юридические свойства Конституции России.
- •24. Законодательная инициатива и ее субъекты, внесение законопроектов в Государственную Думу
- •25. Форма и структура Конституции рф
- •26. Порядок принятия, одобрения и вступления в силу законов.
- •27. Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.
- •28. Виды законов рф, другие акты Федерального Собрания.
- •29. Официальное толкование Конституции.
- •30. Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •31. Основы конституционного строя (понятие и система).
- •32. Структура и состав Правительства рф, порядок формирования Правительства рф и назначения премьер-министра.
- •33. Конституционные характеристики российского государства.
- •34. Компетенция Правительства рф.
- •35. Принцип разделения властей, институты непосредственной демократии.
- •36. Правовые акты Правительства.
- •37. Формы непосредственного осуществления народовластия.
- •38. Ответственность Правительства рф, прекращение полномочий, отставка.
- •39. Конституционные основы гражданского общества в рф.
- •40. Конституционно-правовой статус главы Правительства рф.
- •42. Конституционно-правовые гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •43. Личные (гражданские) права и свободы.
- •44. Аппарат Правительства рф, органы, образуемые при Правительстве рф
- •45. Политические права и свободы.
- •47. Экономические, социальные и культурные права.
- •48. Понятие и признаки судебной власти.
- •49. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •50. Общая характеристика конституционных принципов правосудия.
- •51. Конституционные гарантии прав и свобод, их судебная защита.
- •53. Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека.
- •53. Федеральные суды общей юрисдикции (состав, порядок формирования, компетенция).
- •55. Понятие и общая характеристика гражданства.
- •56. Федеральные арбитражные суды.
- •57. Порядок приобретения гражданства рф.
- •58. Конституционно-правовой статус судей.
- •59. Прекращение гражданства рф.
- •60. Органы судебной власти в субъектах рф, мировые судьи, институт судебных приставов
- •61. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •62. Конституционно-правовые основы организации и компетенции прокуратуры
- •63. Статус беженцев и вынужденных переселенцев, право убежища в рф
- •64. Конституционный Суд в системе органов государственной власти.
- •65. Понятие, сущность, принципы федеративного устройства рф.
- •66. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •67. Конституционно-правовой статус и виды субъектов Российской Федерации.
- •68. Порядок формирования Конституционного Суда. Статус судей кс.
- •70. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •76. Характеристика органов власти в субъектах рф.
- •77. Система органов государственной власти, виды органов государственной власти.
- •78. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •79. Основные принципы деятельности государственных органов России.
- •80. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •81. Избирательная система рф.
- •82. Институт высшего должностного лица субъекта рф.
- •83. Понятие избирательного права, его основные принципы.
- •84. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •85. Избирательный процесс и его стадии, активное и пассивное избирательное право.
- •86. Понятие и принципы местного самоуправления
- •87 Институт референдума в рф, понятие и виды
- •88 Основы местного самоуправления в рф
- •Организационные основы
3. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности.
Конституционно-правовые нормы — установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения. Наряду с общими признаками правовых норм, конституционно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права:
своим содержанием — зависит от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;
источниками, в которых они выражены — основополагающие нормы конституционного права закреплены в Конституции РФ;
своеобразием видов — много общерегулятивных норм (нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи);
учредительным характером содержащихся в них предписаний — конституционно-правовые нормыпервичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок;
специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми они направлены — народ, государство, глава государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;
Классификация конституционно-правовых норм:
по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений, а, следовательно, по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту):
нормы, регулирующие основы конституционного строя;
норму, регулирующие основы правового статуса человека и гражданина;
нормы, регулирующие федеративное устройство;
нормы, регулирующие органы государства, органы местного самоуправления.
по юридической силе:
нормы, закрепленные в Конституции РФ;
нормы, закрепленные в ФКЗ;
нормы, закрепленные в федеральном законе;
нормы, закрепленные в остальных нормативных правовых актах, не противоречащих Конституции РФ.
по территории действия:
нормы, действующие на всей территории РФ;
нормы, действующие на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется МСУ (муниципальные образования).
по характеру предписания:
Управомочивающие нормы — закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы, например, нормы, закрепляющие компетенцию РФ, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (статьи 71, 72, 73, 83 — 90, 102, 103 Конституции РФ). В качестве управомочивающих могут также рассматриваться и содержащиеся в Конституции нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи.
Обязывающие нормы — закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами. К этой группе относятся нормы, устанавливающие конституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вариант действия, кроме предусмотренного в норме.
Запрещающие нормы — содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных («запрещается», «не допускается», «не вправе»).
по степени определенности предписаний:
Императивные нормы — в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах. Например, часть 4, статьи 111 Конституции РФ: 1. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Госдумы. 2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Госдумой. 3. Госдума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. 4. После 3хкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Госдумой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Госдуму и назначает новые выборы.
Диспозитивные нормы — предусматриваютвозможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств. Например, ч. 3, статьи 117 Конституции РФ: 1. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. 2. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. 3. Госдума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. После выражения Госдумой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Госдумы. В случае если Госдума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Госдуму. 4. Председатель Правительства РФ может поставить перед Госдумой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Госдума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Госдумы и назначении новых выборов. 5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.
по назначению в механизме правового регулирования:
Материальные нормы — предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений;
Процессуальные (процедурные) нормы — определяют формы, в которых материальные нормы д.б. реализованы. Процедурными являются нормы, устанавливающие порядок работы представительных органов, принятия законов и иных правовых актов и так далее. В качестве специального свода процедурных норм могут рассматриваться Регламенты Совета Федерации и Госдумы. Много процедурных норм в законодательных актах о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, о проведении референдумов.