Вопрос 12.

Общая характеристика Конституции Франции 1958г.

Особенность территориального устройства Франции в том, что есть заморские территории – бывшие колонии Франции (Мартиника, Франц. Полинезия, Майотта, Новая Каледония, Гваделупа)

Форма правления во Франции – смешанная республика. Высшими органами гос. власти являются: законодательный орган – парламент, он состоит из двух палат – верхняя палата – Сенат, нижняя – национальное собрание. Обе палаты избираются. Особенности полномочия франц. Парламента: 1)является ограниченными, парламент может принимать законы, только по вопросам из 34 статьи Конституции, по всем остальным вопросам регулирование общественных отношений осуществляет регламентарная власть – президент и правительство;

2)парламент может делегировать свои полномочия по принятию законов президенту и правительству;

3)контрольные полномочия парламента в отношении правительства являются очень широкими, в т.ч. возможность отправлять в отставку

Исполнительная власть во Франции – президент и правительство. Президент избирается на 5 лет на всеобщих выборах (сейчас Франсуа Алана). До этого конституция предусматривала 7-летний срок президента. Полномочия президента делятся на две группы: 1)осуществляется с контрасигнатуры (согласие правительства или премьер-министра с актами президента, без такого согласия акты президента не могут вступить в силу) правительства и вторая без нее (самостоятельно). Правительство состоит из премьер-министра и министра, назначаемых президентом. При назначении в правительство президент должен учитывать мнение национального собрания. Новое правительство разрабатывает программу, которую должно согласовать национальное собрание, если национальное собрание одобряет программу, то правительство начинает ее реализовывать, если не одобряет, то правительство уходит в отставку. Конституция предусматривает совет министров. Совет министров – это президент + правительство.

Судебная власть. Основную роль в разрешении споров играют суды общей юрисдикции. Существуют специализированные суды – административные, суды для несовершеннолетних. Орган конституционного контроля – конституционный совет (квазисудебный орган, не входит в судебную систему). Члены советы не являются судьями, но совет выполняет те же функции, что и конституционные суды в других странах. Конституционный совет состоит из 9 членов.

Особенности формы правления во Франции:

1)правительство несет ответственность перед парламентом в форме вотума не доверия и резолюции порицания (начинается по инициативе национального собрания, если последнее считает работу правительства неудовлетворительной. Вопрос об этом ставиться на голосование(голосование в парламенте за неудовлетворительную оценку деятельности правительства). Вотум отличается от резолюции тем, что вопрос о доверии ставит само правительство, если национальное собрание отказывает в доверии, то правительство уходит в отставку.

2)президент может распустить национальное собрание. В конституции нет строго установленных случаев, когда президент может это сделать. Есть ограничение – роспуск не чаще одного раза в год и нельзя распустить в условиях чрезвычайного положение

3)президент избирается непосредственно населением

4)полномочия президента и правительства разделены институтом контрасигнатуры.