8.Экономика России в период первой мировой войны

Первая мировая война оказала чрезвычайно сильное влияние на экономическое развитие России. Размах боевых действий, потребность армии в военном снаряжении превзошли любые прогнозы. Расчеты на скоротечный характер войны, которыми руководствовались правящие круги и держав Антанты, и австро-германского блока, оказались несостоятельными. Для удовлетворения нужд фронта правительствам стран – участниц конфликта в этих условиях необходимо было мобилизовать весь экономический потенциал своих государств, перевести все народное хозяйство на военные рельсы в целях преодоления обозначившегося вскоре после начала боевых действий кризиса снабжения армий.

Русская армия ощутила нехватку вооружения уже в первые месяцы войны. Мобилизационный запас снарядов был израсходован за 4 месяца, а для его восстановления (при существовавших темпах производства) требовался год. С декабря 1914 по март 1915 г. фронт получил лишь треть необходимого количества снарядов и винтовок. Надежды военного министерства решить проблему снабжения армии с помощью одних казенных заводов не оправдались.

Наступление австро-германских войск на Восточном фронте весной и летом 1915 г. показало всю глубину кризиса боеснабжения русской армии. Неспособность бюрократии решить своими силами проблему экономического обеспечения войны становилась очевидной. В этих условиях буржуазные круги попытались взять на себя руководство делом военно-экономической мобилизации. В мае 1915 г. IX съезд представителей промышленности и торговли принял решение о создании военно-промышленных комитетов, которые должны были заниматься переводом частных предприятий на военное производство. Политически активные круги российской буржуазии – главным образом представители делового мира Москвы – стремились использовать военно-промышленные комитеты для усиления своего влияния на управление страной. Впрочем, царское правительство, вынужденное санкционировать создание этих организаций, ограничило их деятельность довольно узкими рамками. В развитии военного производства комитеты большой роли не сыграли. Правда, их деятельность имела известное значение для обеспечения армии вещевым и интендантским довольствием, для мобилизации мелких и средних предприятий. Однако в целом доля военно-промышленных комитетов в общей массе заказов военного ведомства в 1915-1917 гг. составила лишь 3-5%, а в фактических поставках – не более 2-3%. Ряд военнохозяйственных функций выполняли возникшие еще летом 1914 г. Всероссийский земский и Всероссийский городской союзы. Для координации их деятельности в 1915 г. был образован Главный комитет по снабжению армии (Земгор).

Кризис босснабжения армии вынудил царское правительство приступить к созданию государственной системы экономического регулирования, что было необходимо для перевода народного хозяйства на военные рельсы и удовлетворения нужд фронта. Первые серьезные шаги в этом плане были предприняты в мае 1915 г. Основу системы военно-экономического регулирования в России составили образованные в августе 1915 г. четыре чрезвычайных высших государственных Учреждения – Особые совещания по обороне, перевозкам, продовольствию и топливу. Их главами являлись соответственно министры: военный, путей сообщения, главноуправляющнй землеустройством и земледелием (впоследствии – министр земледелия) и министр торговли и промышленности. Членами Особых совещаний являлись чиновники различных ведомств, а также представители «общественности» (депутаты Думы и Государственного совета, члены Центрального военно-промышленного комитета и др.). Хотя все они получали лишь право совещательного голоса, однако в целом создание Особых совещаний было известной уступкой самодержавия оппозиции, которая летом 1915 г. в лице в первую очередь думского большинства объединилась в Прогрессивный блок и находилась в состоянии конфронтации с властью. Наиболее важная роль в системе Особых совещаний отводилась Особому совещанию но обороне. Оно осуществляло надзор за работой соответствующих промышленных предприятий, содействовало образованию новых заводов, распределяло военные заказы, контролировало их выполнение и т.п.

В целом меры по переводу народного хозяйства страны на военные рельсы принесли ощутимые результаты. Производство вооружений росло очень высокими темпами. Так, в августе 1916 г. винтовок было изготовлено на 1100% больше, чем в августе 1914 г. Производство пушек (76 мм и горных) с января 1916 г. по январь 1917 г. увеличилось более чем на 1000%, а 76 мм снарядов на 2000%. Выработка пороха и взрывчатых веществ возросла на 250-300%. Снабжение фронта, таким образом, существенно улучшилось. Однако преимущество германских войск в артиллерии, особенно тяжелой, сохранялось, что оборачивалось для русской армии сравнительно большими потерями в живой силе. Так, на тысячу человек английская армия потеряла в войну 6, французская – 59, а русская – 85 человек. Удовлетворить в полном объеме потребности фронта в вооружении (особенно – повышенной технической сложности) отечественная промышленность не могла. Русская армия зависела от военных поставок союзников.

Несмотря на впечатляющие темпы развития отраслей оборонной промышленности, создать крепкое военное хозяйство не удалось. По мере того как война затягивалась, все более осязаемыми становились симптомы общего расстройства экономической жизни. Сильно ухудшилось финансовое положение страны. Золотое обеспечение кредиток на 1 марта 1917 г. составляло примерно 14-15%. Внешняя задолженность России возросла (Англия предоставила во время войны займы на 4,5 млрд руб., Франция – на 2,5 млрд руб.), а вместе с ней и зависимость царизма от зарубежных кредиторов. Быстрый рост военного производства происходил за счет интенсивной траты основного капитала промышленности и транспорта, что привело к кризисному состоянию важнейшие отрасли народного хозяйства. Прокатка черного металла в последние пять месяцев перед Февральской революцией колебалась в пределах от 50 до 80% потребности, выплавка металла с октября 1916 г. по февраль 1917 г. упала с 16,5 млн пудов до 9,5 млн пудов. Недогруз угля к зиме 1917 г. достиг 39%, что грозило остановкой даже некоторых оборонных предприятий. Нехватка рельсового металла, подвижного состава и топлива не позволяла железнодорожному транспорту справиться с возросшим объемом перевозок.

Самым ярким симптомом грядущего полного расстройства хозяйственной жизни стал продовольственный кризис. Перебои в снабжении городов – прежде всего Москвы и Петрограда – продуктами питания и сопряженный с этим рост дороговизны обозначились уже в 1915 г. Правда, съестные запасы в стране имелись в достаточном количестве. В 1914-1916 гг. было собрано 13,5 млрд пудов продовольственных и кормовых хлебов. Этого вполне хватило бы и для удовлетворения нужд фронта, и для обеспечения городского населения. Однако расстройство железнодорожного транспорта, нарушение хозяйственных связей между городом и деревней, спекуляция сделали проблему бесперебойного снабжения городов неразрешимой. Введенная в конце 1916 г. принудительная разверстка хлебных поставок к февралю 1917 г. дала весьма незначительные результаты. Привоз продовольствия в Петроград и Москву в январе – феврале 1917 г. составлял лишь 25% от запланированного. Неоднократно предпринимавшиеся самодержавием попытки решить проблему путем совершенствования системы военно-хозяйственного регулирования (образование в декабре 1915 г. Совещания министров по обеспечению нуждающихся местностей империи продовольствием и топливом, наделение председателя Совета министров летом 1916 г. чрезвычайными полномочиями и создание при пем Особого совещания министров для объединения всех мероприятий по снабжению армии и флота и организации тыла и т.п.) в обстановке грызни в верхах, «министерской чехарды», конфликтов между бюрократией и «обществом» не внесли каких-либо осязаемых перемен в положение дел в тылу. Неспособность правительства наладить стабильное обеспечение городов продуктами первой необходимости создавало крайне опасную для существующего режима ситуацию. В условиях растущей усталости широких слоев населения от тягот войны и падения авторитета власти, что было столь характерно для кануна Февральской революции, любые, даже временные, перебои в снабжении могли породить социальный взрыв.

8.Социально-экономическая политика большевиков в 1917– 1920 гг. (окончательно оформилась в 1918 г.) получила название «военный коммунизм». Ее основными мероприятиями стали: 1) декрет о земле (см. выше); 2) 8-часовой рабочий день, а также своеобразное «решение» жилищного вопроса путем бесплатного подселения рабочих семей в дома и квартиры буржуазии; 3) переход от первоначального «рабочего контроля» на заводах, который привел к развалу производства и хищениям, к полной конфискации в пользу государства (национализации) частных промышленных и торговых предприятий, банков и транспорта; 4) курс на уничтожение товарно-денежных отношений с заменой их натуральным товарообменом и выдачей зарплаты товарными пайками; 5) уравниловка в заработной плате; 6) всеобщая трудовая повинность (под лозунгом «Кто не работает – тот не ест») с фактическим запретом забастовок, объявленных контрреволюционным «саботажем» против «народной власти»; 7) «продразверстка» в деревне с целью решения продовольственного вопроса, представлявшая собой принудительное изъятие у крестьян всех «излишков» зерна с помощью вооруженных продотрядов, организация коммун (прообраза будущих колхозов) и комбедов (комитетов бедноты), с помощью которых было начато «раскулачивание» зажиточных и сопротивлявшихся продразверстке крестьян (всего у «кулаков» было отнято 50 млн десятин – больше, чем у помещиков по декрету о земле!). Последствиями «военного коммунизма» были: 1) полная экономическая разруха (падение промышленного производства в 7 раз!); 2) результат разрухи – голод и массовые эпидемии тифа; 3) гиперинфляция (с 1917 по 1921 г. деньги обесценились в 100 000 раз); 4) одна из предпосылок Гражданской войны.

12.Административно-бюрократическая система - это система управления, в которой правящим классом является бюрократия.

Бюрократия - направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.

В своем становлении административно-командная система в СССР прошла три этапа:

1-й — период «военного коммунизма» (1918— 1921), который характеризовался:

• национализацией в промышленности и на транспорте;

• военно-политическими методами управления;

• Гражданской войной и т. д.

2-й этап — период новой экономической политики (1921— 1929), когда командные методы ведения хозяйства не были полностью изжиты, а с возникновением экономических трудностей их роль возрастала.

3-й этап — время реализации курса на построение социализма в одной стране, когда произошло окончательное формирование административно-командной системы:

• был взят курс на форсированную индустриализацию;

• проводилась коллективизация;

• складывалась система ничем не ограниченной личной власти Сталина. В соответствии с этим менялась политическая система страны. В партии после разгрома группы Бухарина не возникает больше серьезной оппозиции Сталину. Из союза единомышленников партия превращается в иерархическую структуру, в которой господствуют приказные методы. Всякое инакомыслие подавляется.

Анализируя историю советского общества в 1920—1930-е гг., следует выделить в ней следующие черты:

— проявление общемировой тенденции к нарастанию государственного влияния в экономике;

— ускоренное преодоление технико-экономического отставания страны;

— воздействие российского социокультурного комплекса, геополитической ситуации (самая большая в мире сухопутная граница), требовали в ту эпоху многочисленной хорошо вооруженной армии и сильного флота;

В результате синтеза этих направлений в СССР в - 1920 — 1930-е гг. возникла целостная общественная система, которую многие исследователи называют «государственный социализм». Огромным напряжением всех сил народа страна была превращена в индустриально-колхозную державу и заняла ведущее место среди крупнейших государств мира. Величайшей трагедией для нашего народа в 1930-е гг. явились сталинские репрессии, гибель множества людей.

Очевидно, что уровень цивилизованности нашего общества в то время оказался все-таки недостаточным для того, чтобы противостоять культу личности Сталина, создать ему эффективный противовес.

13.Индустриализация – это процесс коренного преобразования экономики, основной задачей которого является осуществление перехода от аграрного общества к обществу индустриальному.

В Советском Союзе чисто экономические задачи этого преобразования неотделимо связаны от задач идеологических и пропагандистских.

Формальные границы периода индустриализации в истории СССР могут быть определены по-разному: начальной точкой следует считать 1927 год, XV съезд партии – свёртывание НЭПа, тезис о необходимости «ускорения», принятие «Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР» – её окончанием можно считать конец второй пятилетки – 1937 год; а в более широком смысле период можно продлить и до 1941 года, и на первое послевоенное десятилетие.

Классическая, наиболее устоявшаяся в науке периодизация индустриализации в СССР (1927-1937 гг.) в большой степени условна – задача «индустриализации» страны обозначалась партией с самых первых лет советской власти – но именно на протяжении второго послереволюционного десятилетия масштабы этого процесса были наиболее значительными и подкреплёнными идеологической пропагандой.

Экономические задачи индустриализации связаны с необходимостью произвести модернизацию всего государства в целом – создать современную промышленность, обеспечить её главенствующее положение в системе государственного хозяйства. Не менее важная задача - увеличить количество рабочих – изменить классовую структуру общества, сделав её «социалистической», в конечном итоге - создать необходимую материально-техническую базу для построения коммунизма. Тем не менее, идеологические корни советской индустриализации далеки от последовательного марксизма: они основываются на сталинской идее «построения социализма в одной отдельно взятой стране».

Главными отличительными чертами индустриализации как масштабной экономической реформы являлись её директивный и форсированный характер. Государство декларировало необходимость крупнейших преобразований: строительство заводов, гидроэлектростанций, железных дорог – которые нужно было осуществить за минимально короткий срок: при выполнении пятилетнего плана (результаты пятилеток впоследствии фальсифицировались). Главным лозунгом этой программы стало указание партии «Догнать и перегнать!» ушедшие вперёд в экономическом отношении страны Западной Европы и США. «Как осуществить намеченный план?» - «Во что бы то ни стало!». В рекордно короткие сроки были построены ДнепроГЭС (1927-1932), ТуркСиб, завод Уралмаш (1933), металлургические заводы в Магнитогорске (1932), Липецке, Челябинске, Норильске, московский завод ЗИС (позже - ЗИЛ), первые линии Московского Метрополитена (1935). Обратной стороной невероятных темпов строительства стало то, что часть объектов была введена лишь в ограниченную эксплуатацию – не хватало ни оборудования, ни квалифицированных рабочих.

Одновременно причиной и следствием проводимой политики индустриализации и коллективизации стал новый социальный кризис, нарастающий в обществе и поддерживаемый властью. Кризис был связан с тяжелейшими условиями труда на «великих стройках», плохой системой снабжения, низким уровнем оплаты труда (а во многих случаях и фактическим отсутствием какой-либо платы), широким использованием труда заключённых (их руками к 1933 году построен Беломоро-Балтийский канал). На протяжении всех лет ударного строительства государство проводило ежегодную крупную денежную эмиссию – в результате которой покупательная способность рубля сильно упала. В это же время государство ужесточило меры наказания для "расхитителей госимущества": с 1932 года за подобное преступление полагалась смертная казнь и проводило показательные политические процессы против «вредителей», чья деятельность «подрывала» растущую экономическую мощь СССР (1928 г., Шахтинское дело).

Мощным катализатором кризиса стала система закупок западных технологий (в частности, Siemens и General Electric) для строительства и оснащения новейших заводов: станками и техническим оборудованием. Продавая собранный урожай хлеба в Европу, охваченную «Великой депрессией», по демпинговым ценам, Советское правительство спровоцировало крупнейший голод 1932-1933 гг. на всей территории страны, главным образом в Украине, Поволжье и Казахстане. «Голодомор» стал, вероятно, самым ужасным следствием политики индустриализации, в её тесной связи с коллективизацией.

В настоящее время предметом активной научной дискуссии является вопрос о связи форсированной индустриализации с работой советской промышленности во 1941-1945 гг. Ранее бесспорный тезис о том, что лишь гигантская по масштабам, человеческим жертвам и финансовым затратам индустриализация помогла советской экономике пережить войну, теперь кажется далеко не очевидным.

Опыт индустриализации – важнейший шаг к построению сталинского тоталитарного государства. Ориентация экономики на тяжёлую промышленность (группа А), позже скопированная национал-социалистами в Германии («Пушки вместо масла», - по выражению Германа Геринга) заложила основу для будущего «перекоса» в советской экономике – производящей танки и бомбы, но почти не изготовлявшей качественные товары широкого потребления.

15.«Культурная революция» в СССР культурная революция в СССР — совокупность изменений в духовной жизни общества, осуществленных в СССР в 20-30-е гг. XX в., «составная часть социалистического строительства, создание социалистической культуры»[1] . Термин «культурная революция» введен В. И. Лениным в 1923 году в работе «О кооперации»: «Культурная революция — это …целый переворот, целая полоса культурного развития всей народной массы»[2] Культурная революция была направлена на «перевоспитание» масс — на «коммунизацию» и «советизацию» массового сознания, на разрыв с традициями исторического (дореволюционного) культурного наследия через большевистскую идеологизацию культуры. На передний план выдвигалась задача создания так называемой «пролетарской культуры», основанной на марксистско-классовой идеологии, «коммунистическом воспитании», массовости культуры, ориентированной на низшие слои общества. Культурная революция обусловлена такими преобразованиями в экономике и политике как установление диктатуры пролетариата, обобществление средств производства, социалистическая индустриализация и коллективизация сельского хозяйства. Культурная революция с одной стороны предусматривала ликвидацию неграмотности среди рабочих и крестьян, создание социалистической системы народного образования и просвещения, формирование нового социального слоя — «социалистической интеллигенции», перестройку быта, развитие науки, литературы, искусства под партийным контролем. С другой стороны — в системе народного образования ликвидировалась трехзвенная структура средних учебных заведений (классическая гимназия — Реальное училище — Коммерческое училище) и заменялась на «политехническую и трудовую» среднюю школу. Таким образом, такие школьные предметы, как: логика, богословие, латинский и греческий языки, и другие гуманитарные предметы — из системы народного образования были удалены. В результате осуществления культурной революции СССР были достигнуты определенные успехи: по официальным данным переписи 1939 г. грамотность населения стала составлять 70 %; в СССР была создана первоклассная общеобразовательная школа, численность советской интеллигенции достигла 14 млн чел.; до начала 1940-х гг. наблюдался расцвет науки и искусства, с 1960-х — рассвет советской космонавтики, высшие спортивные достижения, процветание сельской промышленности и многое другое. В культурном развитии, согласно официальной государственной информации, СССР вышел на передовые рубежи в мире. Главной задачей культурной революции была идеологическая пропаганда. Культурные преобразования находились под контролем коммунистической партии и государства. В области литературы и искусства, в средствах массовой информации основным художественным методом стал социалистический реализм.