15. Полная занятость и естественный уровень безработицы

В рыночной экономике “полная занятость” определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Что значит менее 100%? Это значит, что допустим определенный уровень безработицы. В рыночной экономике он считается нормальным, или оправданным. Допустимый уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы, например, 5?6% безработных. Реальный объем ВНП, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.

Экономисты считают, что естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Это объясняется тем, что если экономика страны постоянно приспосабливается к изменяющимся условиям, то какая-то безработица неизбежна: ведь люди иногда уходят на другие предприятия, а сезонные или разовые работы заканчиваются. Естественный уровень безработицы в идеале считается допустимым, так как он не подрывает возможности расширенного воспроизводства, включая производство товаров народного потребления и услуг в рамках, достаточных для поддержания гарантированной реализации прав граждан на доходы, образование, здравоохранение, социальную защиту на уровне прожиточного минимума, достаточного для физического сохранения человека как биологического вида.

В каждый данный период в различных странах уровни безработицы существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем, что эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла.

С безработицей связан ряд серьезных проблем экономической политики. Если правительство стремится как можно больше сократить ее уровень, то обостряется проблема инфляции, ухудшается состояние платежного баланса, падает конкуренция и замедляются темпы экономического роста. Все это постепенно сводит на нет и сами усилия по борьбе с безработицей. Поэтому при проведении подобного (политического) решения правительство должно особенно тщательно взвесить все “за” и “против”. Опыт индустриально развитых стран показывает, что все правительства, независимо от их партийной принадлежности, при попытке снизить уровень безработицы ниже 5% испытывали большие проблемы.

В России текущая безработица превышает естественную норму и становится вынужденной безработицей. В условиях вынужденной безработицы по-иному действует механизм государственного регулирования занятости на рынке труда.

Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

16. Регулирование занятости. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Активное направление

создание дополнительных рабочих мест

подготовка и переподготовка рабочей силы

развитие бирж труда

содействие самозанятости населения

Пассивное регулирование

выплата пособий по безработице,

определение правил увольнения работников

определение правил компенсационные выплат

Последствия инфляции: инфляция усиливает диспропорции в экономике. Неравномерный рост цен на товары => неравенство прибыли в различных отраслях производства => неравенству возможностей развития производства. Инфляция подрывает стимулы к долгосрочному инвестированию, усиливает риск при крупном инвестировании, способствует переливу капитала в сферу обращения, что сокращает производство. В условиях инфляции происходит обесценивание производительного капитала через недогрузку производительных мощностей, товарного капитала через отставание товарооборота от роста цен, денежного капитала через обесценивание денег.

Инфляция ведет к снижению реальной зарплаты и реальных доходов. Она усиливает паразитические формы накопления, нарушает функционирование кредитно-денежной системы. Обесценивание денег подрывает стимулы к денежному накоплению.

Происходит обесценение налоговых и других поступлений в казну => увеличивается дефицит бюджета. Растет государственный долг, сокращаются личные сбережения, снижается уровень жизни.

Существует определенная связь безработицы и инфляции эта связь была зафиксирована Филипсом в виде кривой.

Он зафиксировал обратную зависимость между темпами инфляции и долей безработицы. Чем выше темпы инфляции тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы расширяя совокупный спрос, возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен и развернутой инфляции.

Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства и росту безработицы.