15, 1. Цільові фонди

а) призначення цільових фондів; (10)

б) види цільових фондів та джерела їх формування; (10)

в) характеристика цільових фондів. (15)

15,2.Доходи державного бюджету та їх класифікація

а) визначення доходів державного бюджету; (5)

б)основні бюджетоутворюючі складові доходів державного бюджету та їх характеристика (15)

в) структура бюджетної класифікації доходів державного бюджету (15)

16,1.Фінансова політика держави як складова економічної політики держави

а) визначення фінансової політики; (5)

б) зміст, мета, напрямки фінансової політики; (15)

в) фінансова стратегія і тактика та їх взаємозв’язок; (15).

Фінансова політика – це сукупність заходів держави, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл та використання з метою досягнення певних економічних, соціальних і міжнародних цілей, підпорядкованих реалізації інтересів суспільства.

Зміст визначається прийнятою концепцією розвитку фінансів, її стратегічними цілями, що розкривають основні напрямки формування, розподілу та використання фінансів, і системою заходів, які здійснюють органи державної влади та управління щодо досягнення поставлених цілей. При цьому заходи у фінансовій сфері та кожній з її підсистем мають бути узгоджені з тими, що здійснюються в інших сегментах соціально-економічної політики.

целью финансовой политики является оптимальное распределение валового внутреннего продукта между отраслями народного хозяйства, социальными группами населения, территориями

Мета – збільшити обсяг фінансових ресурсів на основі економічного розвитку, нарощування державних фінансів, необхідних для повнішого задоволення потреб суспільства.

Головним завданням фінансової політики є забезпечення реалізації тієї чи іншої державної програми відповідними фінансовими ресурсами.

Финансовая политика реализуется в несколько этапов:

1. формирование научно обоснованных концепций развития финансов на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа перспектив усовершенствования производства и потребностей населения;

2. определение основных направлений использования финансов в перспективе и текущем периоде, т.е. формирование стратегии и тактики финансовой политики. На этом этапе, исходя из поставленных целей, стоит учитывать возможности увеличения и уменьшения объёмов финансовых ресурсов, а также внешние, политические и экономические факторы;

3. непосредственные практические действия, направленные на достижение поставленных целей.

Финансовая политика в Украине является важной составляющей финансовой стратегии перестройки экономики страны. Поэтому, кроме основных её заданий (обеспечение реализации той или другой государственной программы соответствующими финансовыми ресурсами), стоит выделить и специфические задания:

- внедрение рыночных отношений и создание условий для их развития;

- оздоровление денежно-кредитной системы;

- эффективная поддержка процессов роздержавлення и приватизации;

- помощь в осуществлении антимонопольной политики;

- формирование полноценного финансового рынка;

- усовершенствование современной налоговой системы;

- ликвидация бюджетного дефицита;

- преодоление кризиса государственной неплатежеспособности;

- переход к новым условиям финансирования экономики и формирования эффективной структуры экономики;

- создание эффективной системы социальной поддержки населения.

Політика обмеження ділової активності - це система стримувальних фінансових заходів, спрямованих на зниження темпів зростання реальних обсягів ВВП порівняно з досягнутими. Уряд застосовує таку політику в періоди економічного піднесення для того, щоб запобігти кризі перевиробництва.

Політика стримування ділової активності використовуєть­ся для регулювання економічного циклу з метою запобігання кризи надвиробництва та недопущення виснаження економіки внаслідок надмірних темпів економічного зростання.

30, В зависимости от характера мероприятий и времени, на которое они рассчитаны, выделяют финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия – это основные направления использования финансов на длительную перспективу. Примером стратегических заданий является внедрение собственной денежной единицы, проведение приватизации, преодоление инфляции и спада производства.

Финансовая тактика направлена на решение заданий отдельного этапа развития страны. Ярким примером финансовой тактики является : усовершенствование налоговой системы, предоставление льгот отдельным плательщикам налогов, территориальное распределение финансовых ресурсов через бюджетную систему.

Понятно, что финансовая политика начинает прямо влиять на экономику только на третьем этапе, но такое влияние определяется содержанием двух предыдущих этапов. Финансовую политику рассматривают преимущественно в определённом временном периоде: долгосрочном (перспективном) или краткосрочном (текущем).

Текущая финансовая политика связана с оперативным регулированием звеньев финансовой системы, их сбалансированию и поддержкой равновесия между ними.

Перспективная финансовая политика рассчитана на длительный период. Она должна обеспечить исполнение стратегических масштабных заданий, которые нуждаются в больших затратах времени и капитала. Стратегические задания финансовой политики чаще всего связывают со структурными изменениями в финансовой системе и финансовом механизме.

Временной период финансовой политики определяет способы и методы ее реализации. Их регулирующее содержание связано с выбором одного из трех основных направлений финансовой политики: экономического развития, стабилизации или ограничению деловой активности. политикой экономического развития понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактического объема валового внутреннего продукта и повышение уровня занятости населения. Политика экономического роста направлена на достижение ¬ ния необходимого для страны уровня ежегодного увеличения объемов ВВП (ВНП) с учетом ее потенциала. Она нацелена на расширение объема финансовых ресурсов и обеспечения их доступности как по ценам, так и по условиям привлечения. Политика «дешевых денег» состоит в минимизации процентных ставок по кредитам и расширяет возможности предприятий в привлечении кредитных ресурсов. Политика стабилизации - это система финансовых мер, направленных на содержание объема выпуска продукции на достигнутом в стране уровне

16,2.Загалнодержавні податки і збори

а) визначення податків; (5)

б) структура загальнодержавних податків і зборів; (15)

в) основні відмінності загальнодержавних податків і зборів від місцевих податків і зборів. (15)

17,1. Податкова система України (35)

а) поняття податкової системи; (5)

б) принципи побудови податкової системи; (15)

в) елементи оподаткування; (15)

17,2. Видатки державного бюджету (35)

а) економічна сутність видатків державного бюджету; (10)

б) бюджетна класифікація видатків державного бюджету; (10)

в) бюджетне фінансування видатків: форми та методи. (15)

19,1.Призначення фінансового механізму

а) визначення фінансового механізму; (5)

б) фінансове забезпечення; (15)

в) фінансове регулювання. (15)

Финансовый механизм – совокупность форм и методов управления финансовой деятельность государства, которые применяются обществом с целью обеспечения условий для экономического и социального развития государства. По сути – это методические, организационные и правовые положения и основы, которые определяют функционирование финансов в экономике государства, их практическое использование для достижения соответствующих целей и заданий.

Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма в государстве, которая в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма, а и экономической системы.

.

Финансовое обеспечение – это формирование целевых денежных фондов в достаточном размере и их эффективное использование.

Финансовое обеспечение осуществляется в 3 формах:

- самофинансирование;

- бюджетное финансирование;

- кредитование.

- оренда (передача имущества в пользование на определённый срок и за определённую плату)4

- инвестирование (вклад средств в те или иные объекты с целью получения прибыли или социального эффекта).

1.Самофинансирование – обязательное условие успешной деятельности предприятий в условиях рыночной экономики. Оно представляет собой не только покрытие затрат собственными доходами, но и возможность осуществлять расширенное воспроизводство и развитие предприятия.

2.Бюджетное финансирование – предоставление денежных средств на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом, которое осуществляется на безвозвратной основе за счёт средств государственного или местного бюджетов.

Бюджетное финансирование осуществляется в таких формах:

Сметное финансирование - метод безвозвратного, безоплатного отпуска денежных средств на содержание учреждений, которые находятся на полном финансировании из бюджета, на основе финансовых планов – смет.

Государственное финансирование инвестиций на основные объекты экономического и социального развития. Государственные инвестиции в Украине осуществляются в таких основных формах: капитальные расходы (расходы развития) государственного и местных бюджетов, бюджетное финансирование государственных целевых программ, а также инвестиционные вложения за счёт бюджетов развития местных бюджетов.

Займы из бюджета государственным предприятиям – это финансовая поддержка государственных и других предприятий, в которых более 50% имущества является государственной собственностью.

Кредитование – форма финансового обеспечения, которая состоит во временном использовании заёмных средств. Основным видом кредит явл. банковский кредит, который предоставляется субъектам кредитования всех форм собственности на условиях, предусмотренных кредитным договором

35, Финансовое регулирование – это метод финансового влияния, связанный с регулированием экономических процессов. Оно основано на правовом регламентировании распределительных отношений в обществе или на отдельном предприятии.

Выделяют такие виды финансового регулирования:

1. по сальдовому методу.

2. по нормативному методу.

Сальдовый метод предусматривает выделение его элементов в распределении дохода, т.е. один элемент явл. результативным, а другие – расчётными. Сальдовый метод несёт стимулирующую нагрузку.

Нормативный метод складывается из того, что все элементы распределения определяются по нормативам, которые устанавливаются касаемо объекта распределения. Нормативный метод также называют налоговым, т.к. сумма доходов распределяется согласно установленным ставкам.

Основными элементами финансового регулирования являются:

- налогообложение (извлечение части дохода предприятий и населения в бюджет и государственные целевые фонды);

- бюджетные трансферты

(дотации – это средства, которые передаются из бюджета бюджетам более низкого уровня безвозвратно для балансировки их доходов и расходов;

субсидии – это средства, которые передаются на финансирование целевых расходов, т.е. это безвозвратные текущие целевые выплаты;

субвенции – это бюджетные средства, которые передаются бюджету другого уровня или юридическому лицу на финансирование целевых расходов на определенный установленный срок.).