Вариант № 5

Вопросы

1. Дайте определение предмету экологического права и методам правового регулирования.

2. Определите субъекты и объекты права природопользования.

3. Что такое экологическая сертификация?

Задача

В 1992 г. в семье Н. родился ребенок с тяжелейшими врожденными пороками развития костной системы. Два предшествующих поколения по материнской и отцовской линиям ребенка проживали на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие сбросов радиоактивных отходов в р. Теча и аварии на ПО «Маяк» в 1957 г. 26 февраля 1996 г. родители ребенка обратились в суд с исковым заявлением о возмещении морального вреда. В заявлении всесторонне обосновывались понесенные истцом нравственные и физические страдания, факты проживания всех предков ребенка в первом и втором поколениях на радиоактивно загрязненных территориях, а также причинная связь врожденной патологии с генетическими отклонениями у членов семьи, вызванными, в свою очередь, общеизвестными фактами радиоактивного загрязнения. К заявлению прилагались результаты генетической экспертизы, проведенной Институтом общей генетики им. Н.И. Вавилова, а также заключение экспертов Института цитологии и генетики Сибирского отделения РАН.

Исследовав материалы дела, суд счел иск подлежащим удовлетворению. Ответчик (ПО «Маяк») в кассационной жалобе просил областной суд отменить принятое решение.

Во-первых, оспаривались представленные заключения о наличии причинной связи как выданные учреждениями, не наделенными законодательством правом установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, подвергшихся радиационному воздействию. Таким органом является, по мнению ответчика, только Межведомственный экспертный совет (согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча» от 20 мая 1993 г.) Кроме того, право назначения экспертов предоставлено суду, а не заинтересованным сторонам.

Во-вторых, ответчик ссылался на постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. Из ч. 2. п. 6 указанного постановления следует, что моральный вред подлежит компенсации в случае, если противоправные действия начались до и продолжаются после вступления в законную силу акта, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда. По мнению ответчика, ПО «Маяк» прекратило сброс радиоактивных отходов в р. Теча с 1956 г. и нарушений нормативов по охране окружающей природной среды не допускает.

Кроме того, ответчик выразил мнение, что ответственность за причинение вреда лежит не только на ПО «Маяк», но и на государстве как собственнике предприятия.

Предусмотрено ли в законодательстве возмещение, помимо морального, также имущественного вреда, причиненного здоровью?

Какие льготы или компенсации предусмотрены законодательством для данной ситуации?

Согласны ли Вы с доводами ответчика?

Вариант № 6

Вопросы

1. Дайте понятие системы экологического права.

2. Какие виды управления природопользованием и охраной окружающей среды Вы знаете?

3. Назовите нормативные акты в области экологической сертификации.

Задача

В разработке проекта закона субъекта «О правах и гарантиях гражданам при принятии экологически значимых решений» принимала участие группа специально приглашенных экспертов различного профиля, включая юристов.

В процессе работы над проектом, в частности при определении основных понятий, используемых в будущем законе, экспертами были поставлены следующие вопросы:

Имеет ли понятие «экологически значимые решения» легальное определение в российском законодательстве?

Каким образом это понятие определяется в специальной литературе?

Определяется ли это понятие в международно-правовых документах?

Если да, то могут ли такие положения входить в систему российского права?

Ответьте на поставленные перед экспертами вопросы.