42. Концепция «экономики знаний» п.Друкера.

Одним из институционалистов, который исследовал изменения в структуре современной экономики, является П. Друкер. В 1969 г. вышла его книга «Эпоха перерыва постепенности», в которой он ставит вопрос о том, какой ресурс является центральным в современной экономике. Вводя понятие «экономика знаний», он утверждает, что ни материальные ресурсы, ни финансовые, ни даже управленческие, не являются решающими факторами производства. Современная экономика основана на информации, ее создании и распространении. Именно наличие или отсутствие знаний определяет уровень производительности и конкурентоспособности фирм.

«Экономика знаний» требует структурных изменений. Крупные институты, основанные на планировании, или государство, которым управляет бюрократия, оказываются неэффективными в такой экономике, потому что ее основой являются инновации. А инновации может осуществлять только частное мелкое предпринимательство. В своей концепции П. Друкер выдвигает теорию предпринимательства, во многом совпадающую с теорией Й. Шум-петера. Он не связывает инновации с новыми технологиями, требующими крупных капиталовложений и длительного процесса внедрения, на которые способны лишь корпорации (теория Дж. Гэл-брейта). Инновация для П. Друкера — это в первую очередь новые формы организации бизнеса, причем как внешней организации (новые рынки, новые применения товаров и т.д.), так и внутренней организации.

П. Друкер считает, что основой экономики является частный предприниматель, который инициативен и готов идти на риск. В его функции входит задача взрывать поступательность развития экономики, «прерывать постепенность», выводить экономику на новое качество развития. Корпорации же являются по своей сути плановыми структурами, которые уничтожают основы инновационного процесса.

Поэтому для развития экономики необходима децентрализация производства, возрождение мелкого частного предпринимательства, а также реформирование крупных корпораций. П. Друкер полагает, что для повышения эффективности этих структур необходима децентрализация процесса принятия решений в рамках компаний. Необходимо предоставление максимального числа полномочий и ответственности отдельным членам фирм в соответствии с их квалификацией, максимальное вовлечение их в процесс управления. Это приведет к развитию «внутреннего предпринимательства», которое позволит возродить инновационный процесс в рамках этих структур.

Наиболее категорично П. Друкер относится к государственному предпринимательству. Он считает, что только частный бизнес способен обеспечивать развитие экономики, а государство с его бюрократией лишь неэффективно тратит ресурсы и создает барьеры для внедрения новшеств. Теория П. Друкера построена на вере в эффективность стихийного рынка и свободного предпринимательства, основанного на частном интересе. Любые структуры, связанные с политикой, к которым помимо государства он относит профсоюзы и партии, своим вмешательством вдела частного бизнеса лишь мешают экономическому прогрессу. Поэтому П. Друкер выделяет две задачи, которые стоят перед современным государством: 1) приватизация государственной собственности; 2) оказание помощи новым владельцам этой собственности до того момента, пока они не встанут на ноги.