3. Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества

Роль: бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетными средствами обеспечиваются следующие направления деятельности:

- государственное и муниципальное управление;

- международная деятельность государства (реализация международных договоров, возврат кредита, обслуживание международного кредита, выполнение обязательств по охране окружающей среды, культурные связи);

- национальная оборона;

- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;

- функционирование федеральной судебной власти;

- проведение фундаментальных исследований и содействие НТП;

- развитие отраслей народного хозяйства (видов экономической деятельности, в частности - промышленности, энергетики, строительства, с/х, транспорта, связи);

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ликвидаций;

- обеспечение обороноспособности страны;

- развитие образования, здравоохранения, искусства, СМИ;

- осуществление социальной политики.

Государственный бюджет - важный инструмент претворения в жизни экономической политики государства. Обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения основных направлений НТП и образования резервов в общенациональном масштабе. С его помощью государство осуществляет распределение и перераспределение национального дохода, изменяет структуру общественного производства и влияет на социальные преобразования. Применяет формы прямого и косвенного влияния на экономику: 1)предоставляет организациям и предприятиям субсидии 2) осуществляет государственные инвестиции 3) осуществляет бюджетное финансирование видов экономической деятельности, определяющих НТП, добиваясь изменения экономических пропорций.

Отмечая роль государственного бюджета, необходимо отметить негативные факторы, которые не позволяют государственным и муниципальным органам выполнять эффективно и в полной мере свои функции, связанные с государственным бюджетом:

1)Убыточная деятельность организации.

2) Неплатежи по налогам.

3) Бюджетный дефицит.

4) Инфляция.

4. Бюджетная политика государства

Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы, в том числе на предстоящий финансовый год и плановый период.

В новых условиях хозяйствования бюджетная политика должна быть нацелена на:

1)повышение устойчивости доходной частит бюджета;

2)выполнение ранее запланированных бюджетных расходов, особенно по направлению социальная политика;

3)приоритетному направлению расходов на нано-технологии, энергосбережение, развитие медицины;

4)изыскание возможностей неповышения налогового бремени.

Первоочередными задачами, остающимися актуальными в бюджетной политики страны, являются:

1)стабилизация производства;

2)создание условий для устойчивого роста экономического потенциала.

Для этого необходимы следующие меры:

1)дальнейшее укрепление денежного обращения и финансовая стабилизация;

2)подготовка и переподготовка кадров;

3)использование стимулирующего налогового режима в часть обложения прибыли от реализации новых видов продукции и по научным исследованиям.

Для укрепления денежного обращения и финансового положения страны необходимо:

1)совершенствовать бюджетный механизм в направлении государственного регулирования денежной масс, приоритетного финансирования развития реального сектора экономики, совершенствование деятельности банковской системы;

2) создавать благоприятный инвестиционный климат для отечественных и иностранных инвесторов;( существенно снижена роль государства в непосредственном управлении экономическими активами,ниже контрольно пакета акций)

3)снижать уровень инфляции.

4) Требует кардинальной перестройки система государственных закупок(.(обоснованные цены, открытость конкурса, надежный мониторинг их исполнения ) 5)снизить ставки страховых взносов с 34 до 30 %.

Стимулирование инновационно-инвестиционной активности является одной из первоочередных задач правительства.

Бюджетное послание Президента.