Вопрос 15. Российское законодательство о месте норм международного права в правовой системе России.

Вопрос 96. Соотношение международного права и внутригосударственного права. Роль международного права в правовой системе рф.

Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой систем, при этом если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора РФ (ч.4 ст.15 Конституции РФ).

Конституция РФ закрепляет право каждого, в соответствии с международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч.3 ст.46). В настоящее время существует возможность обращения россиян, в частности, в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (Франция).

Конституция РФ предусматривает возможность наличия у гражданина России двойного гражданства, в соответствии с международным договором РФ (ч.1 ст.62 Конституции РФ). В соответствии с нормами международного права, по общему правилу за иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися в России, признаются равные с россиянами права и обязанности (ч.3 ст.62 Конституции РФ).

В соответствии с общепризнанными нормами международного права Россия вправе предоставить политическое убежище иностранным гражданами и лицам без гражданства (ч.1 ст.63 Конституции РФ). Исходя из этого, не допускается выдача другим государства лиц, преследуемых за политические убеждения (ч.2 ст.63 Конституции РФ).

Конституция РФ предусматривает возможность выдачи лиц, кроме российских граждан, обвиняемых в совершении преступления, криминализированных также и в России, а также передачи осужденных для отбывания наказания в других государствах, в соответствии с нормами международного права (ч.1 ст.61, ч.2 ст.63 Конституции РФ).

В соответствии с нормами международного права, Конституция РФ устанавливает, что территория России включает в себя внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними, кроме того, Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Помимо прочего, Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ (ст.69 Конституции РФ).

Вопрос 16. Понятие и содержание международной правосубъектности.

Вопрос 17. Первичные и вторичные субъекты международного права.

Вопрос 18. Государство как основной субъект международного права.

Вопрос 19. Правосубъектность постоянно нейтральных государств.

Вопрос 20. Международная правосубъектность государственно-подобных образований.

Вопрос 21. Международная правосубъектность наций и народов.

Вопрос 22. Международные межправительственные организации - производный субъект международного права.

Вопрос 75. Международно-правовые особенности государств как субъектов международного права.

Субъекты м.п. - участники м. правоотношений, которые приобрели свойства субъектов в силу норм м.п.

Международная правосубъектность – это совокупность прав и обязанностей субъектов международного права, предусмотренных нормами международного права.

Правосубъектность включает в себя:

1. Правоспособность - способность субъекта м.п. иметь субъективные права и юридические обязанности,

2. Дееспособность - самостоятельное осуществление (осознанными действиями) субъектами м.п. своих прав и обязанностей,

3. Деликтоспособность - способность субъекта м.п. нести юридическую ответственность за совершённые правонарушения.

Первичные субъекты м.п.:

1. государства (унитарные и сложные), обладающие такими основными признаками, как территория, население, публичная власть, органы принуждения, система сбора налогов,

2. нации и народы, борющиеся за независимость (Нация - историческая общность людей, проживающая на определённой территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка. Чтобы стать субъектом м.п., нации необходимы: территория, на которой она могла бы самоопределиться; политическая организация, которая смогла бы выступать от имени всей нации; воинские организации; признание в м. организациях).

Производные субъекты м.п.(субъекты м. п., которые образовываются первичным субъектом м. п., основой их правосубъектности является учредительный договор):

1. м. организации:

а) м. межправительственные организации, основанные на межправительственных соглашениях (Бывают универсальные, носящие всемирный характер и региональные, объединяющие субъекты м.п. определённого региона),

б) м. неправительственные организации, основанные неправительственными, негосударственными организациями и лицами,

2. государственно-подобные образования - созданы на основе договора (своя незначительная армия, границы, подобие суверенитета).

Кроме вышеназванных производных субъектов м.п. существуют участники отдельных видов м. правоотношений, своего рода единовременные субъекты (правительство в изгнании, восставшая и воюющая сторона).

Государство как основной субъект международного права обладает тремя основными признаками, такими как территория, население, суверенитет. Выделяют международный и внутренний аспект суверенитета. Международный аспект означает, что на международном уровне все действия государственных органов и должностных лиц рассматриваются как действия государства в целом. Основные права государства: право на суверенное равенство, право на самоопределение, право на участие в международных организациях, право на создание норм международного права. Основные обязанности государства: уважение суверенитета других государств.

Правосубъектность постоянно нейтральных государств. Постоянный нейтралитет — это международно-правовой статус государства, взявшего обязательство не участвовать в каких-либо войнах, которые происходят или могут произойти в будущем, и воздерживаться от действий, способных вовлечь такое государство в войну. Таким образом, постоянный ней­тралитет осуществляется не только во время войны, но и в мир­ное время. Статус постоянного нейтралитета не лишает госу­дарство права на самооборону в случае нападения на него. Юридическим закреплением указанного статуса является заключение заинтересованными государствами соответствую­щего международного договора с участием в нем государства, наделяемого статусом постоянного нейтралитета. Действие та­кого договора не обусловлено каким-либо сроком — он заклю­чается на все будущее время. Согласно взятым обязательствам постоянно-нейтральное государство должно соблюдать прави­ла нейтралитета в случае возникновения военного конфликта между любыми государствами. Вместе с тем последнее имеет право участвовать в деятельности международных организаций, иметь свою армию и военные укрепления, необходимые для самообо­роны.

Международная правосубъектность государственно-подобных образований. Государственно-подобные образования (квазигосударства) являются производными субъектами международного права, поскольку создаются первичными субъектами – суверенными государствами. Создавая государственно-подобное образование, государства наделяют их соответствующим объемом прав и обязанностей. В этом и состоит принципиальное отличие квазигосударств от основных субъектов международного права. В остальном, государственно-подобное образование обладает всеми признаками, присущими суверенному государству: собственной территорией, государственным суверенитетом, высшими органами государственной власти, наличием собственного гражданства, а также способностью выступать в качестве полноправного участника международных правоотношений. Государственно-подобные образования являются, как правило, нейтрализованным и демилитаризованным. Теория международного права выделяет следующие виды государственно-подобных образований: 1) политико-территориальные, 2) религиозно-территориальные.

Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость, носит объективный характер. Нации и народы, борющиеся за независимость, обладают правом на защиту со стороны международного права, вправе применять меры принуждения в отношении субъектов, препятствующих обретению народом независимости, вправе участвовать в международных организациях, заключать международные соглашения.

Международная правосубъектность международных межправительственных организаций. Учредительным документом международной межправительственной организации, как правило, является устав, который устанавливает определенную организационную структуру, определяет цели, задачи, компетенцию. Общий международный правовой статус международной межправительственной организации составляет право участвовать в создании норм международного права, право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями.