14. Доступ к экологической информации: современное состояние проблемы.

• Статья 42 Конституции:

  • Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

• Информация о состоянии окружающей среды не может быть отнесена к информации с ограниченным доступом.

• ФЗ «Об охране окружающей среды»

  • Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

  • Граждане имеют право:

    • создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

    • направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

    •  выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

• Орхусская конвенция определяет экологическую информацию, но не ратифицирована РФ.

• Проблемы:

  • Отсутствует четкое обозначение информации, подлежащей оглашению.

  • Непредоставление полной, достоверной информации (отсутствие надлежащего контроля органов власти).

  • Низкие штрафы (до 20к для юридических лиц)

15. Правовой режим информации ограниченного доступа: понятие, признаки, виды, правовое регулирование.

• Информация ограниченного доступа – сведения, доступ к которым ограничен по ФЗ для защиты прав и законных интересов граждан, общества, государства.

• Признаки:

  • Ограничено ФЗ

  • Особая цель ограничения, установленная ФЗ

• Виды:

  • Гос. тайна

  • Служебная тайна

  • КТ

  • Личная, семейная тайна

  • Персональные данные

  • Банковская тайна

  • Адвокатская тайна

  • итд.

• Правовой режим – набор правил, регулирующих какую-то сферу деятельности.

• Правовое регулирование:

  • ФЗ «О государственной тайне»

  • ФЗ «О коммерческой тайне»

  • ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

  • ФЗ «О банках и банковской деятельности»

  • ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

  • Конституция

  • КоАП, УК (санкции за нарушение режима)

16. Конфиденциальность как основание ограничения доступа к информации.

• Конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определённой информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия её обладателя.

• Конфиденциальная информация — информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет собой коммерческую, служебную или личную тайны, охраняющиеся её владельцем.

• ФЗ «Об информации»

  • Статья 9. Ограничение доступа к информации

    • Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    • Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

    • Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

    • Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

    • Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.

    • Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

  • Статья 16. Защита информации

    • Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

• ФЗ «О персональных данных»

  • Статья 7. Конфиденциальность персональных данных:

    • Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным закононом