19. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов власти и имеющих целевое значение. Они являются важным звеном финансовой системы. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения.

В современных условиях наряду с бюджетом внебюджетные фонды играют важную роль и это, объясняется рядом причин:

1.у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства;

2. предназначены для решения важных задач, которые требуют особого внимания со стороны государства;

3. могут использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредитования.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

1.выделение из бюджета определенных;

2.формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.

Внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в название фонда указана цель расходования средств.

Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи:

1.обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики(фонды НИОКР, экологические и др.);

2.расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов.

20 Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности.

ПФРФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Средства ПФР формируются за счет:

1. страховых взносов работодателей;

2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;

3. страховых взносов иных категорий работающих граждан;

4. ассигнований из бюджетов субъектов РФ;

5. средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;

6. добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

7. доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР направляются на:

1.выплату государственных пенсий;

2.выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

3.оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

4.финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

5.осуществляет прием документов и выдачу сертификата «О материнском капитале»;

6.другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием.