- •Билет 1
- •Понятие и роль финансов
- •Доходы бюджетов. Понятие, виды, роль и порядок их формирования
- •Билет 2
- •Финансовая система, ее структура и развитие в рф
- •2. Расходы бюджетов. Понятие, виды, роль и порядок ихформирования
- •Билет 3
- •Понятие и методы финансовой деятельности государства
- •Глава 11. Расходные обязательства российской федерации,субъектов российской федерации, муниципальных образований
- •Расходные обязательства. Понятия, виды, основания возникновения, порядок исполнения
- •Билет 4
- •1.Финансово – правовые акты. Понятие, виды.
- •3) Подразделение финансово-правовых актов конкретизируется в классификации по органам, их издающим.
- •2.Профицит и дефицит бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета. Нефтегазовый дефицит фед бюджета.
- •Глава 12 бк рф профицит бюджета и порядок его использования исключена из бк в 2000 году
- •Глава 13 бк рф определяет возможность наличия дефицита в бюджете и устанавливает, что превышение доходов над расходами является дефицитом бюджета.
- •Билет 5
- •1.Правовое положение и функции Министерства финансов (положение к постановлению правительства рф о мф)
- •2. Правовые основы обязательного страхования. Виды обязательного страхования.
- •4) Обязательное медицинское страхование
- •Билет 6
- •1.Принципы бюджетной системы рф. Понятие и виды.
- •2. Нефтегазовые доходы фед бюджета. Резервный фонд и фонд национального благоссотояния.
- •Билет 7
- •1.Система налоговых органов, их правовое положение и функции
- •Глава 5 ст. 30 нк рф (Налоговые органы в рф)
- •1. Налоговые органы вправе:
- •2.Государственный и муниципальный долг. Понятие, формы, управление долгом. Реструктуризация долга.
- •Глава 14. Бк рф
- •Билет 8
- •1.Понятие банковской системы как объекта финансово – правового регулирования
- •2. Временная финансовая администрация. Понятие, основания и порядок введения. Полномочия.
- •Глава 19. 1 бк рф
- •Билет 9
- •1.Цб рф. Особенности правового положения, функции. (фз о цб)
- •2. Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк рф
- •1.Бюджетная классификация рф
- •Глава 4. Бюджетная классификация российской федерации
- •2. Банковские операции. Понятия, виды, лицензирование
- •Билет 11
- •1.Фп. Понятие, предмет и метод правового регулирования
- •2.Гос и мун внебюджетные фонды. Роль и виды
- •Глава 17. Бюджеты гос внебюджетных фондов
- •1.Место фп в правовой системе рф (см 1 вопрос билет 11)
- •2. Иммунитет бюджета. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов
- •Билет 13
- •1.Конституционные основы фп
- •2.Налоговое право. Понятие, предмет и методы правового регулирования
- •Билет 14
- •1.Система и источники фп
- •2. Органы валютного контроля и агенты валютного контроля. Правовой статус
- •Глава 4. Валютный контроль
- •Билет 15
- •1.Понятия и виды финансово – правовых норм
- •2.Банковский кредит. Понятие, значение
- •Билет 16
- •1.Финансовые правоотношения. Понятия и виды
- •2. Правовой режим валютных операций
- •1.Субъекты фп
- •2.Правовое регулирование обязательного страхования вкладов (см ответ на вопрос 2 билет 5) Билет 18
- •1.Гос и мун финансовый контроль. Понятие и значение
- •2.Правовое регулирование страховой деятельности. Виды страхования (см билет 8 вопрос 2) Билет 19
- •1. Виды и органы гос и мун контроля
- •1.Финансовый контроль осуществляемый представительными (законодательными) органами гос власти и омсу (см вопрос 1 билет 19)
- •2.Налоговая обязанность. Понятие, основания возникновения и прекращения налоговой обязанности. Исполнение налоговой обязанности.
- •Глава 8 нк рф Исполнение обязанности по уплате налога или сбора (ст. 44, 45)
- •Билет 21
- •1.Гос и мун задание и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для гос и муниципальных нужд.
- •2. Виды налогов. Основания их классификации
- •3) Классификация по объектам налогообложения
- •4) Раскладочные и количественные налоги
- •5) Общие и целевые налоги
- •Билет 22
- •1.Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово – бюджетного надзора и ее территориальными органами
- •2.Основы исполнения бюджетов
- •Глава 24 бк рф Основы исполнения бюджетов
- •Билет 23
- •1.Понятия и виды налоговых правоотношений. Объекты налоговых правоотношений
- •2.Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Глава 25.1 бк рф
- •Билет 24
- •1. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •2.Основы рассмотрения и утверждения бюджетов
- •Глава 21 бк рф. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов
- •Билет 25
- •1.Счетная палата. Правовое положение и функции (доклад, все в фз о Счетной палате)
- •2.Бюджетный процесс. Понятие, принципы, стадии
- •Билет 26
- •1.Аудит и его правовое регулирование
- •2. Основы составления проектов бюджетов. Органы осуществляющие составление проектов бюджетов
- •Глава 20 бк рф Основы рассмотрения проектов бюджетов:
- •Билет 27
- •1.Понятия и виды нарушений законодательства о налогах и сборах
- •Глава 18 нк рф
- •Глава 16 Виды налоговых правонарушений
- •2.Участники бюджетного процесса
- •Раздел 5 бк Участники бюджетного процесса. Глава 18
- •Билет 28
- •1.Бюджетное право. Понятие, предмет и метод.
- •2. Система налогового права. Понятие и структура налоговой системы
- •Билет 29
- •1.Место бюджетного права в системе российского права
- •2.Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов
- •Глава 3 нк рф
- •Билет 30
- •1.Источники бп
- •2.Правовой статус налоговых агентов
- •Глава 3 нк рф
- •Билет 31
- •1.Бюджетные правоотношения. Понятия и виды
- •2.Правовой статус налоговых представителей
- •Глава 4 нк Представительство в отношениях, урегулированных законодательством о налогах и сборах.
- •2 Вида представительства: законный и уполномоченный представитель
- •Билет 32
- •1.Субъекты бюджетных правоотношений
- •2.Гос и мун кредит. Понятие, значение, формы, условия предоставления
- •Билет 33
- •1.Бюджетное законодательство. Понятие и структура
- •2.Банки как субъекты налогового права
- •Глава 18 нк рф предусматривает виды налоговых нарушений, которые могут быть совершены только банком. Согласно налоговому законодательству у банка как субъекта налогового права есть ряд обязанностей:
- •Билет 34
- •1.Бюджет государства (мо). Понятие. Признаки бюджета как правовой категории. Роль бюджета
- •2.Налог как правовая категория. Понятие, признаки, сущность.
- •Билет 35
- •1.Бюджетное устройство и бюджетная система (ее структура) рф
- •Глава 3 бк рф
- •2.Сбор как правовая категория. Понятие, признаки, сущность.
2.Участники бюджетного процесса
Раздел 5 бк Участники бюджетного процесса. Глава 18
Статья 152. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
В соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <1> перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации определяется высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" <1> установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Билет 28
1.Бюджетное право. Понятие, предмет и метод.
Отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования бюджетов государства и местных бюджетов, чрезвычайно разнообразны и сложны. Они возникают в процессе установления бюджетной системы РФ, распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов государства и местными бюджетами, закрепления прав РФ, ее субъектов, административно территориальных единиц в области бюджетов, а также в процессе составления и утверждения отчетов об их исполнении.
Указанные отношения регламентируются нормами финансового права, которые в своей совокупности образуют бюджетное право. Поэтому бюджетное право Российской Федерации можно определить как совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные (финансовые) отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием государственного и местных бюджетов на территории России.
Бюджетное право - основной раздел финансового права, включающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц; регламентирующие бюджетный процесс, а также регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества.
Бюджетное право — это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность установленных государством общеобязательных однородных правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные общественные отношения, складывающиеся в процессе бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.
Бюджетные правоотношения реализуются в процессе бюджетной деятельности субъектов. Это отношения по поводу функционирования всей бюджетной системы, определения бюджетного устройства, установления порядка взаимоотношения между бюджетами различных уровней, а также бюджетного процесса и контроля за исполнением бюджета. Они относятся к категории ежегодно возобновляемых, поскольку реализуются в рамках финансового года вместе с бюджетом.
Таким образом, предмет бюджетного права следует определять как совокупность отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.
Качественную сторону бюджетной деятельности отражают методы бюджетного права, поскольку они позволяют судить о характере внутригосударственных взаимоотношений. Под методом бюджетно-правового регулирования следует понимать специфический способ, при помощи которого государство на основе определенной совокупности юридических норм обеспечивает нужное ему поведение субъектов бюджетного права. Вопрос о методе бюджетного права весьма актуален, ибо от его решения зависит практическое осуществление государством (муниципальными образованиями) права собственности на централизованные фонды денежных средств.
предмет бюджетного права — это совокупность возникающих вследствие государственного учреждения, закрепления или регулирования общественных отношений в сфере бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.
Метод бюджетно-правового регулирования — это обусловленная публичностью и финансовой значимостью совокупность специфических юридических признаков бюджетного права, в которых концентрированно выражаются средства и способы регулирования бюджетных отношений
Методология бюджетного права обусловлена регулируемыми бюджетными отношениями, которые в свою очередь вызваны законодателем к жизни необходимостью формирования государственной (муниципальной) собственности в виде централизованного фонда денежных средств - бюджета. Держателем и распорядителем бюджета как публичной собственности соответствующего уровня являются государство или муниципальное образование, вступающие в бюджетные правоотношения посредством своих компетентных органов. Но выступают эти органы в бюджетно-правовом обороте либо в виде органов - носителей государственного суверенитета, либо в качестве органов - юридических лиц. Поэтому и методы бюджетно-правового воздействия на иных участников бюджетных правоотношений различны: в первом случае проявляется императивность, во втором - диспозитивность.
Диспозитивный метод более присущ гражданскому праву, поэтому его «проникновение» в сферу публичного, а именно бюджетного, права свидетельствует о допустимости законодателем в некоторой степени сочетания частных и публичных интересов. Безусловно, в силу специфики бюджетного права названный метод не является аналогом способа правового регулирования гражданских отношений. Относительно публичной финансовой сферы диспозитивность следует рассматривать в качестве предоставления субъектам бюджетного права известной альтернативной возможности выбора вариантов поведения в рамках бюджетного законодательства.