18. Система и структура управления регионом.

В настоящее время практически во всех регионах политика в сфере информатизации деятельности органов исполнительной власти направлена на формирование единого информационного пространства региона и обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

Результатом нашего многолетнего сотрудничества с регионами России в сфере автоматизации деятельности органов исполнительной власти стало создание Единой системы управления регионом, которая охватывает высшее руководство, все органы исполнительной власти, обеспечивая единое информационное пространство для принятия эффективных управленческих решений.

Единая система управления регионом включает следующие элементы:

Система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона

Создание централизованной системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований, обеспечивающей автоматизацию механизмов целеполагания и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления

Многовариантное прогнозирование, планирование, балансировка и утверждение бюджета Построение сквозной системы планирования консолидированного среднесрочного бюджета региона на основе данных от непосредственных источников затрат – бюджетных учреждений с использованием механизмов бюджетирования, ориентированного на результат

Комплексная автоматизация деятельности финансового органа

Внедрение казначейских принципов исполнения бюджета региона, унификация процедур исполнения бюджетов муниципальных образований

Автоматизация бухгалтерского учета в органах государственной власти и государственных (муниципальных) учреждениях

Построение эффективной системы бухгалтерского учета и формирования отчетности в рамках реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ

Управление государственным и муниципальным заказом

Организации эффективного управления закупками продукции для государственных и муниципальных нужд в органах исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований, с возможностью объединения аналитической информации по закупкам региона и муниципальных образований.

19. Принципы организации местного самоуправления.

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.[1]Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление — децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.

Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления. 1. Понятие основных принципов местного самоуправления Принципы местного самоуправления это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами. В принципах местного самоуправления находят отражение требования объективных закономерностей и тенденций развития местной власти. Для них характерно следующее: 1. Принципы предопределяют построение и функционирование муниципальной власти. 2. Выступая теоретической основой муниципального строительства, принципы помогают уяснить сущность местного самоуправления, его отличительные черты и признаки. 3. Принципы выступают в качестве критерия оценки действующей системы местного самоуправления: насколько она отвечает началам и идеям, выраженным в принципах местного самоуправления. 4. Принципы местного самоуправления, отражая сущностные признаки и черты местного самоуправления, способствуют сохранению преемственности в развитии институтов местного самоуправления. К общим принципам местного самоуправления относятся:

а) самостоятельность решения населением вопросов местного значения; б)

организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе

управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в

осуществлении общих задач и функций; в) соответствие материальных и

финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; г)

ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед

населением; д) многообразие организационных форм осуществления местного

самоуправления; е) соблюдение прав и свобод человека и гражданина; ж)

законность в организации и деятельности местного самоуправления; з) гласность

деятельности местного самоуправления; и) коллегиальность и единоначалие в

деятельности местного самоуправления; к) государственная гарантия местного

самоуправления.