2 Группы норм крф:

- общие нормы, устанавливающие основные принципы правового регулирования для всех отраслей права, в том числе и для земельного (глава 1,2,3 раздела 1 )

- специальные, устанавливающие основные принципы регулирования земельных отношений (ст.9, ст.36, ст.57, ст.72 КРФ)

8 Вопрос. Федеральные законы и законы субъектов рф как источники земельного права.

Из лекции.

Кодифицированные законы или кодексы.

ГК РФ ч.1,2,3

ЗК РФ от 25.10.2001 года

КоАП РФ от 30.15.2001 года

ЖК РФ от 29.12.2004 года

Градостроительный кодекс от 29.12.2004 года

Водный кодекс РФ

Лесной кодекс РФ

Некодифицированные законы:

Закон РФ «О недрах»» от 21.02.1992 года

Закон «О природных лечебных ресурсах, оздоровительных местностях» от 23.02.1995 года с изм. и доп.

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 года

ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года

Закон «О садовничестве, огородничестве и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года

ФЗ «Об ипотеке, залоге и недвижимости» от 16.07.1998 года

ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000года

ФЗ «О землеустройства» от 18.06.01 года

ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 года

ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» от 24.07.2002 года

ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11. 06.2003 года

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7.07.2003 года

ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года

ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года

Закон Краснодарского Края «Об основах регулирования земельных отношений в Кр.Крае» от 5.11.2002 года

***

Законы как источники земельного права, представляют собой нормативные правовые акты, принимаемые представительным и законодательным органом Российской Федерации - Федеральным Собранием, состоящих из двух палат (Совет Федерации и Государственная Дума).

К числу федеральных законов относятся Конституция РФ, федеральные конституционные законы, предусмотренные Конституцией РФ, и иные федеральные законы, не имеющие значения конституционных.

Основополагающим законом является Земельный кодекс РФ от 25.10.01 г., представляющий собой систематизированный свод норм права, регулирующих земельные отношения в нашей стране. В ЗК значительное место занимают вопросы правового регулирования охраны земель и законодательно закреплено осуществление комплекса взаимосвязанных мер и мероприятий, призванных обеспечить рациональное использование, сохранение и восстановление земельных ресурсов в РФ.

Земельный кодекс РФ состоит из XVIII глав и 103 статей.

Его принятие стало важным событием в жизни Российской Федерации. Прежний Земельный кодекс РСФСР 1991 г. предусматривал куплю-продажу земельных участков, только если одним из субъектов данных правоотношений выступало государство. Он давно не отвечал потребностям современных общественных отношений, более половины его статей были отменены еще в 1993 г. при приведении законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Значительная часть отношений, связанных с землей, регулировалась подзаконными актами.

Земельный кодекс РФ установил следующие приоритеты в регулировании земельно-правовых отношений:

1. приоритет охраны земли перед использованием земли в качестве недвижимости;

2. приоритет охраны жизни и здоровья человека при решении вопроса о затратах, возникающих в связи с использованием земель;

3. приоритет ценных и особо охраняемых земель перед другими категориями земель.

Земельный кодекс РФ также создал правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан и установил платность землепользования.

   Источник земельного права - Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04 г., детально регулирующий земельные отношения по поводу осуществления градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Для решения этих задач в Кодексе закреплены требования, предъявляемые к градостроительной документации, к градостроительному планированию. Особое значение для определения правового режима земель поселений имеет территориальное зонирование. В кодексе определен правовой режим пригородных зон городов, урегулированы вопросы застройки территорий городских и сельских поселений, которые непосредственно связаны с использованием земель. Федеральный закон от 18.06.01 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» устанавливает правовые основы проведения землеустроительных работ в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. В этом законе содержится правовое определение понятия «землеустройство», выделяются виды землеустройства, определяется порядок проведения землеустроительных действий.

Среди источников земельного права особое значение имеет действующий Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ). В гл. 17 части I Гражданского кодекса РФ от30.11.94 г. № 51-ФЗ закреплены общие положения, касающиеся режима земельных участков как объектов права собственности, недвижимого имущества и предмета совершения сделок с ними, а также иных вещных прав на землю. ГК РФ предусматривает также принципиальные положения относительно регулирования различных сделок, в том числе с земельными участками. 

Законы субъектов РФ

Во многих субъектах Федерации к настоящему времени приняты законодательные акты, предметом правового регулирования которых является весь комплекс земельных отношений. В одних субъектах РФ действуют земельные кодексы, в других — законы о земле или законы о регулировании земельных отношений.

** В других субъектах РФ приняты специальные законы. Примером может служить Закон Саратовской области от 17 ноября 1997 г. «О земле».

К этой же группе источников земельного права относятся: Закон Воронежской области от 25 мая 1995 г. «О регулировании земельных отношений в Воронежской области».

В законодательстве субъектов Российской Федерации регулируются вопросы предоставления и изъятия земель, а также нормы предоставления земельных участков для различных целей. В качестве примеров могут служить: Закон Красноярского края от 22 декабря 1995 г. «О минимальных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам края для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и дачного строительства»

Кроме того, на уровне субъектов Российской Федерации предпринимаются попытки урегулировать вопросы прекращения прав на земельные участки: Закон Саратовской области от 5 июня 1997 г. «О прекращении прав на землю на территории Саратовской области».

Некоторые субъекты Федерации приняли законы о землеустройстве и земельном кадастре.

В целом земельное законодательство субъектов РФ отличает значительное несоответствие некоторых его положений действующему федеральному законодательству. Поэтому проблема приведения законодательства субъектов РФ особенно остро встанет после того, как будет принят новый Земельный кодекс РФ.