41. Цели, задачи и приоритеты современной демографической политики.

Демогр пол-ка — целенаправл дея-ть гос органов и иных соц институтов в сфере регул-я В-ва нас-я, призванная сохранить / изменить тенденции динамики его числ-ти и стр-ры.

Различают: *прямые гос меры: ограничение / стимуле законодат путем миграций, браков, деторождения, план-е подготовки специалистов и др.; *косвенные гос меры: повышение ур-ня жизни, создание с-мы пособий и льгот д/многодет / малодет семей, форм-е обществ мнения и др.

42. «Демографический переход» - сущность и региональные особенности

Демогр переход — исторически быстрое снижение Р иСМ, в рез-те чего В-во нас-я сводится к простому замещению поколений. Этот проц явлчастью перехода от традиц о-ва (д/которого хар-на высокая Р) к современному. Качественные сдвиги в В-ве нас-я принято называть демогр переходами. Демогр переход - это состояние временное и крайне нестабильное, соединяющее 2 более / менее устойчивые модели В-ва нас-я. Демогр переход - концепция, применяемая в совр демографии д/объяснения смены типов В-ва нас-я. Демогр переход рассматривается как промежут тип В-ва нас-я, и повсеместно он завершается стабилизацией. В индустриально развитых странах и в России демогрй переход закончился в 1960-х. Россия сейчас переживает IIдемогр переход, связанный со снижением доли регистрируемых браков, ростом разводов и сверхвысокой СМ. Д/него существенным становится не столько количеств рост нас-я и соотнош-е м/у Р и СМ, сколько сознательное, определяемой на ур-не семьи / личности отнош-е к рождению детей и собственному здоровью, принципиально иное демогр поведение. По данным Росстата, около 20% постоянно проживающих вместе молодых пар не регистрируют отношения, а 25 мил россиян никогда не вступали в брак. Кроме того, в стране на 40% увеличилось кол-во разведенных и овдовевших Ж. Последняя перепись нас-я показала, что возросла числ-ть М и Ж, никогда не состоявших в браке. Кажд 10 брак не регистрируется, а кажд 2 брак распадается. При этом почти 1/3 всех детей в РФ рождается у Ж, не состоящих в браке. Многим семьям стало труднее воспитывать детей, давать им образ-е, обеспеч отдых, оздоровление, дух развитие.

43.Основные этапы и виды демографического прогноза    Важнейшей целью демографического прогноза является оценка будущих численности и возрастно- полового состава населения страны, регионов и типов населенных пунктов (городские поселения, сельская местность). Социальные запросы не ограничиваются данными о возрастно - половом составе населения на перспективу. Не менее важны сведения о численности и структуре семей, прежде всего для прогноза жилищного строительства и потребности в предметах длительного пользования, которые приобретаются на «семью». Все чаще предпринимаются попытки прогнозировать образовательную и даже профессиональную структуру населения, рождаемости, смертности, брачности и т. п.    Без учета подобных сведений невозможно социально - экономическое прогнозирование развития страны в целом или отдельных отраслей экономики. Без учета данных о населении не могут быть определены перспективы производства и потребления, развитие социальной инфраструктуры, занятости и безработицы и т.д.    Таким образом, прогнозирование населения занимает важное место в деятельности демографических научных учреждений, общественных и частных институтов и структур как в отдельных странах, так и в международных организациях.    Демографический прогноз включает три этапа, главным из которых является качественный прогноз - прогнозный сценарий.    Задача прогнозного сценария состоит прежде всего в определении характера и направления динамики отдельных демографических процессов или их компонентов в течение прогнозного периода. Помимо самого качественного прогноза, сценарий должен содержать обоснование такого прогноза, включая условия, при которых можно ожидать предполагаемую динамику.    Состав и требования к прогнозному сценарию существенно зависят от периода прогноза. В настоящее время сложилась следующая классификация прогнозов: краткосрочные (на период до 5 лет), среднесрочные (на период от 5 до 30 лет) и долгосрочные (от 30 лет).    Краткосрочный прогноз предполагает сохранение и развитие тех тенденций демографических процессов, которые наблюдались в годы, непосредственно предшествующих прогнозному периоду. Прогнозный сценарий и сводится, по существу, к гипотезе, что наблюдаемые тенденции сохранятся в ближайшем будущем. Его основой служит представление о высокой инерционности демографических процессов.    Однако есть случаи, когда такой экстраполяционный прогноз невозможен и бессмысленен. Это периоды нарушения плавности, постепенности динамики демографических процессов под влиянием либо каких - то событий в жизни общества, либо под действием тех или иных мероприятий, направленных на изменение демографической ситуации.    Каждый среднесрочный прогноз есть самостоятельное научное исследование. Он включает и более общий социально - экономический прогноз и прогноз влияния социальной динамики на ход демографических процессов. В силу этого среднесрочный демографический прогноз содержит достаточно широкий спектр возможных вариантов демографического развития, однако в них выделяется относительно узкий класс наиболее вероятных демографических траекторий. Надо говорить о системе альтернативных прогнозных сценариев, среди которых выделяются:    - предсказательные, как наиболее вероятные описания демографического будущего;    - аналитические как объективно маловероятные прогнозы, призванные очертить разумные границы будущей динамики населения.    Долгосрочный прогноз носит аналитический характер, поскольку его основная задача - помочь формулировке целей демографической политики или определить горизонты социальной, экономической, экологической политики. Долгосрочные (и сверхдолгосрочные) на 60 - 100 лет (прогнозы осуществляются в рамках глобальных футурологических исследований и строятся по принципу «что будет, если...»).    Если среднесрочные прогнозы проводятся обычно по странам с учетом их внутреннего административно - территориального деления, то долгосрочные оперируют группами стран и целыми континентами.    Каждый сценарий демографического прогноза воспроизводства населения содержит предположение о будущем социально - экономическом развитии стран или региона. Тем не менее, демографические переменные редко включаются как эндогенные в социально - экономические прогнозы, и причина состоит в том, что связи типа «экономика - население», «экология - население» крайне плохо изучены количественно.    Таким образом, демографическое прогнозирование есть предварительная демографическая экспертиза всех принимаемых государственных, общественных и управленческих решений различного уровня. Экспертиза должна выявить возможное влияние принимаемых мер на демографические процессы и наоборот, указать пути предотвращения отрицательных последствий намечаемых мер.