27.Партийные системы: сущность и идеалогия.

Партии в процессе своей деятельности вступают между собой в определенные отношения, которые именуются партийной системой. Таким образом, партийная система – это совокупность всех существующих и дейтвующих в стране политических партий.

Все партийные системы делятся на одно-, двух- и многопартийные.

Однопартийные системы возникают возникают в результате стремления гос-ва слить все партии в одну, лояльную ему, а также монополизировать всю политич.власть.

Двухпартийные системы предполагают существование двух сильных политических партий, способных конкурировать между собой. Каждая из них в состоянии самостоятельно завоевать большинство в парламенте, создать новое правительство и стать, т.о., правящей партией, а другая в этот период становится оппозиционной.

Многопартийная система характеризуется тем, что в ней реальный шанс завоевания гос-ной власти имеет более двух партий. При такой системе обычно создается коалиционное правительство, опирающееся на большую часть членов парламента.

21. Формы административно-территориального устройства государства.

Формы государственного устройства раскрывает территориально-организационную структуру государства, характер взаимоотношений центральных, региональных и местных властей. Основные формы го­сударственного устройства в современном мире — это уни­тарное (простое) государство, федерация , конфедерация и империя (сложные государства).

Унитарное государство — это единое, простое государ­ство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Унитарное государство имеет единую Конституцию, еди­ную правовую систему, единую систему высших органов власти и управления, единое гражданство. Для унитарного государства характерна высокая степень централизации власти. Административно-территориальные единицы таких государств не обладают признаками государственности и суверенитета.

Федерация− это сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (штатов, республик, земель). Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

По своему замыслу федеративный принцип государ­ственного устройства призван обеспечить свободное объ­единение и равноправное взаимодействие общностей, об­ладающих значительными этническими, историко-куль­турными, религиозными и др. особен­ностями, создать оптимальные возможности для выражения региональных и других интересов.

Один из важнейших принципов федеративного устройства — это равноправие всех субъек­тов федерации.

Конфедерация — союз суверенных государств, образуемые для совместного решения определенных задач экономического, военного и социального характера. Государства − члены конфедерации — сохраняют государственный суве­ренитет, самостоятельное гражданство, независимую сис­тему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

Конфедерация — неустойчивая форма государственно­сти и обычно либо эволюционизирует в федерацию, либо распадается.

Империи- государственные образования, отличи­тельными особенностями которых являются обширная тер­риториальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения ме­жду центром и периферией, а также разнородный этнический и культурный состав населения. Для империй характерна захватническая политика, угнетение и эксплуатация под­чиненных и зависимых народов. Империи существовали в различные исторические эпохи, — достаточно назвать Римскую, Британскую или Российскую империи.

25.ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРИМЕРЫ. Пропорциональная система Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу.  Партийные списки могут быть различных видов. Часть стран, например, Испания, Греция, Португалия, Израиль, Коста-Рика, придерживаются правил закрытых или жестких списков. Избиратели имеют право выбрать всего лишь партию, проголосовав за список целиком. Если, к примеру, в списке семь кандидатур, а партия выиграла три места, то депутатами станут три первых кандидата списка. Такой вариант усиливает власть партийной элиты, верхушки, так как именно лидеры партии решают, кто займет первые места в списке. В ряде стран применяется иной вариант – система открытых списков. Избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразить свое предпочтение определенному кандидату или кандидатам. Открытый список позволяет избирателям изменить порядок списка кандидатов, составленный партийной элитой. Преференциальный метод используется в Бельгии, Италии. В Нидерландах, Дании, Австрии применяется система полужестких списков, при которой первое место, завоеванное партией, предназначено кандидату под первым номером. Остальные мандаты распределяются между кандидатами в зависимости от полученных ими преференций. Существует еще одна необычная форма списка, называемая панаширование (смешивание). Эта система, применяемая в Швейцарии и Люксембурге, позволяет избирателю голосовать за определенное число кандидатов, принадлежащих к разным партийным спискам. Иными словами, избиратель вправе отдать предпочтение кандидатам различных партий – смешанное предпочтение. Тем самым создаются благоприятные возможности для образования предвыборных партийных блоков. Для определения результатов голосования устанавливается квота, то есть минимум голосов, необходимый для избрания одного депутата. Для определения квоты общее число поданных по данному округу (стране) голосов делится на число депутатских мест. Места между партиями распределяются делением полученных ими голосов на квоту.