4. Общественно-политический и государственный строй, административное деление (устройство) территории.

Под государственным устройством понимается внутренняя территориальная организация государства, соотношение целого и его частей. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей она состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест.

В зависимости от этого исторически сложились две наиболее распространенные формы государственного устройства: унитарное, единое государ­ство, когда административно-территориальные единицы не обладают по­литической самостоятельностью (большинство государств), и федератив­ное государство, представляющее союз относительно самостоятельных государственных образований, которые имеют одинаковый статус (рав­ные права).

Унитарное — это единое и целостное государство. Федеративное государство (от позднелатинского слова — объединение, союз) есть сложное государство, состоящее из нескольких субъектов, объединившихся для решения общих задач. При этом субъекты образуются по национальному и территориальному принципам, либо федерация создается, используя и одно и второе начало.

Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время как образованные на национально-территориальной основе или распались (СССР, Чехословакия, Югославия), или испытывают большие сложности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада, Российская Федерация). В основу нынешнего федеративного устройства России положены национально-территориальный и территориальный принципы. Они присутствуют и в устройстве таких федераций, как Канада, Индия. При этом федеративное устройство может способствовать решению национального вопроса и обеспечивает децентрализацию власти, разграничивая полномочия центра и регионов.

Независимо от форм национально-государственного устройства, территории государств подразделяются на административно-территориальные единицы. Административно-территориальное устройство не сводится к простому географическому делению территории. Оно необходимо для рациональной организации жизни людей, производства и управления. Таким образом, под административно-территориальным устройством по­нимают разделение территории страны на определенные составные части, в соответствии с которыми строится структура и осуществляется деятель­ность органов государственной или муниципальной власти для выполнения ими установленных задач и функций.

Что касается государственно-территориального устройства (ГТУ), то это, по нашему мнению,— часть АТУ, образуемая подсистемами территори­ального деления и управления государственного уровня (например, феде­ральные округа и регионы — субъекты федерации); другая часть АТУ— местное территориальное устройство.

5. Природно-ресурсные предпосылки развития и раз­мещения производства на территории:

• природные условия (рельеф, климат, почвы, расти­тельность и т. д.), особенности их географического рас­пределения;

• природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, лесные, биологические, земельные, рекреационные и др.), состав, величина запасов, особенности географи­ческого распределения, территориальные сочетания.