16. Форма правления и форма устройства государства.

Форма государственного устройства – способ организации территориально-административного и политического единства государства, определяющий особенности взаимосвязи между его региональными составными частями, а также каждой отдельной из них с центральной властью:

1. Унитарное государство хара-ся высокой степенью централизации полит.власти (Беларусь, Финляндия, Франция, Испания, Великобритания): 1.единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны; 2.единая система высших органов государственной власти; 3.единое гражданство; 4.централизованная судебная и правовая система; 5.территория подразд. на админ.-терр. единицы (департаменты, области, районы и т.д.), которые не обладают политической самостоятельностью, их деятельность подчинена и контролируется центральной общенациональной властью.

2. Федерация предст. собой союзное гос-во, состоящее из автономных гос. образований (субъектов федерации), обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью (Россия, США, Канада, Индия, Австралия, Бразилия): 1. единое социально-экономическое пространство; 2. единая валютно-денежная система; 3. федеральное гражданство; 4. федеральная конституция; 5. федеральные органы власти и управления.

3. Конфедерация предст. собой союз суверенных гос-в, созданный для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических, целей. Каждый член конфедерации, сохраняя полную государственную самостоятельность и объединяясь с другими гос-вами в добровольный союз, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий. Отсутствует единая налоговая и правовая системы.

Под формой государственного правления понимается способ организации верховной гос. власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. Различают монархию и республику.

Монархия – форма правления, при которой верховная гос. власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Абсолютная – хар-ся отсутствием каких-либо представительных органов и сосредоточением всей гос. власти (законодат., исполнит., судебной) в руках монарха(в Саудовской Аравии, Катаре, Омане).

Конституционная состоит в том, что власть монарха ограничена конституцией. В зависимости от степени ограничения власти главы государства конституционные монархии подразделяется на дуалистические(конституция ограничивает законодат. полномочия монарха и предоставляет ему ф-и главы исполнит. власти, законодат. власть принадлежит парламенту (Марокко, Кувейт, Иордания).) и парламентские(Реальная государственная власть принадлежит премьер-министру, парламенту и правительству (Великобритания, Швеция, Бельгия, Япония)).

Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенац. представительным учреждением. Различают три формы:

Дуалистическая (президентская) р-ка(в Латинской Америке.) проведен принцип разделения властей. Главой исполнит. власти явл. избир. народом президент. Правительства обычно нет, министры каждый в отдельности подчинены президенту. Судебная власть(Судьи назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента.) контролирует конституционность парламента и президента.

Парламентарная р-ка- президент избир. либо парламентом, либо более широкой коллегией. Обширные полномочия осущ. правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента. Главный признак - полит. ответственность правительства перед парламентом.

Смешанная (полупрезидентская) р-ка. эффективна при условии, что правительство, опирающееся на парламентское большинство, и Президент придерживаются одной политической ориентации.

В целом ряде стран президент избирается гражданами, что характерно для президентской Р-ки, и имеет ряд полномочий, дающих ему возможность активно вторгаться в политический процесс, однако на практике он ими не пользуется. (Австрия, Ирландия, Исландия).