Функции групп интересов
Артикулирование интересов — преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств и неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные политические требования;
Агрегирование интересов — согласование частных потребностей, установление между ними определенной иерархии и выработкой на этой основе общегрупповых целей. Эта функция предполагает отбор не только наиболее политически значимых требований, но и тех, что имеют наилучшие шансы для практического воплощения;
Информирования — группы интересов доводят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы общественной жизни, то есть трансляция общественного мнения;
Формирование политических элит — имеют возможность предлагать своих членов для работы в госорганах, поддерживать определенных деятелей в правительственных и других структурах, влиять на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений.
Типология групп интересов
С точки зрения происхождения и степени организованности:
Аномические — объединения, возникшие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию. Отсутствует постоянная организация;
Институциональные — формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.
По специализации деятельности:
Неассоциативные — неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (студенческие общества и т. д.). Деятельность непостоянна;
Ассоциативные — добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы).
По характеру деятельности:
Одноцелевые — стремятся обеспечить принятие какого-либо определенного законодательного акта в парламенте, складываются и существуют только в связи с достижением данной цели. После ее достижения распадаются;
Многоцелевые — многопрофильная деятельность, не ограничена спецификой задач того или иного рода.
По сферам управления обществом, территориальным признакам, уровню и масштабам деятельности.
организованные группы в экономической сфере и в сфере трудовых отношений (предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы);
организованные группы в социальной сфере (объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы);
организованные группы в сфере религии, науки и культуры (церкви, секты, научные ассоциации, союзы художников, писателей, артистов и т.д.);
организованные группы в политической сфере (экологические движения, движения за мир, за права женщин, молодежи, национальных меньшинств и т.д.).
29) Массовые демократические движения и международные организации.
Массовые демократические движения
Их цель – общедемократические преобразования общества и отстаивание широких обществ. интересов.
1. углубление кризиса 60 – 70 – х гг. привело к закрытию соц. программ и рост соц. протеста.
2. использование в производстве достижений НТР привело к увеличению безработицы.
3. обострение глобальных проблем, решение которых зависит от совместных усилий всех народов.
Международная организация — объединение межгосударственного или негосударственного характера, созданное на основе соглашений для достижения определённых целей. Не каждая международная организация имеет свой устав (например, ООН уставом обладает, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет). Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.
30) Политическая партия: сущность, типология, функции.
Политическая партия - особая общественная организация непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.
Политическая партия – это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.
Сущность : Партия стремится обеспечить эффективное функционирование всей политической системы страны, согласование и реализацию интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении его динамики и способности к саморегулированию и саморазвитию.
Существуют различные способы классификации (типологизации) политических партий – по социальному и идеологическому признакам, по организационной структуре, по ориентации и методам достижения целей, по отношению к существующему режиму.
1. Социальный признак – какие социальные слои (страты) представляет данная партия. Возможна четко выраженная ориентация партии на определенный социальный слой (класс). Встречаются также межклассовые смешанные партии, представляющие более широкие слои различных социальных общностей. В результате возникают партии:
- буржуазные (в том числе мелкобуржуазные и среднебуржуазные);
- крестьянские;
- рабочие;
- партии служащих и др.
2. Идейный (идеологический) признак – носителем какой политической идеологии (мировоззрения) является партия. По этому признаку выделяют:
- консервативные;
- либеральные;
- социалистические (социал-демократические);
- коммунистические;
- националистические;
- фашистские;
- клерикальные (религиозные) и другие партии.
3. Организационная структура (классификация М. Дюверже). По этой классификации выделяют кадровые имассовые партии.
Кадровые партии возникли в эпоху ограниченного избирательного права. В замкнутом политическом пространстве они выражали интересы господствующих классов (преимущественно буржуазии). Главной целью таких партий былапобеда на выборах. Для этого они стремились не к расширению своих рядов, а к объединению элит, влияющих на избирателей. Кадровые партии сохранились до наших дней. В них нет фиксированного членства, членских билетов и взносов. Основным структурным элементов кадровой партии являются местные комитеты, создаваемые по территориальному принципу. Комитет состоит из небольшой группы активистов (пополняемой путем кооптации) и является сплоченной, авторитетной группой с навыками работы в массах. Главная функция местных комитетов – организация предвыборных кампаний, выяснение мнений и ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть, содействие партийным лидерам в формировании предвыборных политических программ. Комитеты действуют в предвыборные «сезоны». Они автономны, слабо связаны друг с другом. Вся их деятельность концентрируется вокруг кандидата во власть. Идеологическая платформа интересует комитеты только с точки зрения успеха на выборах. (К числу кадровых партий относится большинство либеральных и консервативных партий Европы).
Массовые партии возникли с введением всеобщего избирательного права. Эти партии ориентированы нарасширение собственного членского состава, на воспитание масс и формирование элит из народа. Основу массовой партии составляют первичные организации, формируемые по территориально-производственному принципу. Первичные организации открыты для новых членов. В массовых партиях наличествует жестко фиксированное членство, подлежащее учету и регистрации, выдаются членские билеты, уплачиваются членские взносы, определяется партийный стаж (в ряде случаев имеет место понятие «ветеран партии»). За счет членских взносов существует сама массовая партия. Цели и структурные принципы массовых партий привели к сложению в них сложной иерархической структуры, партийного аппарата, громоздкой системы управления. Партийная дисциплина, укрепляющая единство партийных рядов, распространяется на всех членов партии (в том числе на депутатов парламента, подчиненных в своей парламентской деятельности программе и уставу своей партии). Массовые партии проводят постоянную организационную и идеологическую работу.
М. Дюверже выделил три типа массовых партий:
- социалистические,
- коммунистические,
- фашистские.
Все эти типы партий – радикальные и ориентированы больше на захват власти, чем на победу в ходе выборов.
Итальянский исследователь Дж. Сарторри дополнил классификацию М. Дюверже, состоящую из кадровых имассовых партий, третьим типом партий – партиями избирателей.
Партии избирателей отличаются как от кадровых, так и от массовых партий. В современных западных странах партии избирателей не связаны с какой-либо узкой идеологией, но стремятся выражать общенациональные интересы, отстаивают идеи солидарности, согласия и прогресса (К «партиям избирателей» относятся социал-демократические партии Европы, Республиканская партия США и др.).
4. Ориентация и методы достижения целей. По этому принципу классификации выделяют «левые», «правые» партии и политический центр.
«Левые» партии исповедуют социалистические, коммунистические ценности социального равенства и часто предлагают радикально-революционные методы их достижения. Поэтому их называют также революционные партиями.
«Правые» партии в основном ориентируются на консервативные буржуазные ценности, неприкосновенность частной собственности, стабильность политической системы, исходят из признания естественного неравенства членов общества, отрицают идеалы социального равенства и революционные методы переустройства общества. Поэтому их называют также консервативными партиями.
«Левее левых» и «правее правых» в обществе стоят радикальные политические группы («Ультра»).
На крайне левом фланге политического центра размещаются революционно-террористические группировки (нередко молодежные) («красные бригады» в Италии и др.)
Крайне правую позицию занимают ультраправые консерваторы, традиционалисты, фашисты.
Оба радикальных полюса отличаются неприкрытой агрессивностью. Им чужды идеи политического диалога, консенсуса, примирения и стабильности. В своих практических методах в политике «левые» и «правые» экстремисты нередко смыкаются. Оба «полюса» зачастую действуют нелегально (подпольно), поскольку общество и его политическая система отказывают им в легализации.
Межу «левыми» и «правыми» партиями размещается довольно обширный и разнородный по своему составу политический центр. Это умеренные политические силы, не стремящиеся к резким, революционным и скачкообразным изменениям в обществе, предпочитающие реформаторские, эволюционные пути развития в целях постепенного улучшения благосостояния общества. Основу политики таких партий составляют компромисс, сотрудничество, попытка максимального учета различных общественных интересов. Партии политического центра называют также реформистскими партиями. К ним относятся многие либеральные, демократические, социал-демократические партии.
5. Отношение к существующему режиму. По этому признаку выделяют правящие, оппозиционные и авангардные партии.
Правящие партии – это партии, которые победили на выборах и сформировали правительство. Правящая партия (коалиция) проводит собственный политический курс через «своего» президента, премьер-министра, министров. Как правило, это возможно только в условиях парламентской республики. Президентскую республику в ряде случаев может возглавлять президент, представляющий в парламенте партию не большинства, а меньшинства. В этом случае даже победа на выборах не обеспечит ведущей политической партии статуса правящей партии. (Так, в России успех ЛДПР в 1993 г. и КПРФ в 1995 г. на выборах в Государственную Думу не дал им возможности «формировать «свое» правительство).
Оппозиционные партии – это партии, проигравшие на очередных парламентских выборах и в связи с этим лишенные реальной возможности влиять на формирование правительства. Оппозиционные партии не стремятся изменить конституционный строй своей страны, разрушить существующую политическую систему общества. Их задача состоит в реванше, завоевании политической власти на следующих выборах и смене существующего «чужого» правительства. Английский политический деятель ХVIII в., лидер партии вигов (либералов) лорд Болингброк так определил функции оппозиции:
- систематическая критика деятельности правительства, с указанием его ошибок и недостатков;
- предложение альтернативных вариантов решения возникающих проблем;
- контроль за действиями властей с точки зрения соответствия конституции и предвыборным обещаниям;
- смена существующего правительства на следующих выборах.
Авангардные партии отличаются от оппозиционных партий своими политическими целями и методами их реализации. Их программы нацелены на разрушение существующей политической системы путем радикального (революционного, фашистского) переворота. Как правило, авангардную партию отличает строгая партийная дисциплина, воплощенная в беспрекословном подчинении нижестоящих партийных органов руководству партии. Чаще всего авангардные партии отождествляют саму партию с ее вождем («ленинская» коммунистическая партия России в 1917 г. «гитлеровская» НСДАП в 1933 г.)
Функции политических партий :
разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем.
рекрутирования новых членов, воспитания активистов, мобилизации избирателей
участие партии в формировании и контроле за деятельностью органов власти.
31) Партийные системы, их типология.
Партийная система - это совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий с принципами их взаимоотношений. Внутри самих партийных систем нередко заключаются партийные соглашения, т.е. соглашения между партиями, которые чаще всего называются блоками и коалициями.
Типологию партийных систем :
1) Атомизированные партийная система - арактеризуется наличием многих, в том числе и внесистемных, политических партий, которые не пользуются более или менее значительным влиянием.
2) Многопартийная система - может функционировать на государственном уровне более или менее устойчивая коалиция двух или более партий.
3) Двухпартийная система - в которой определяющую роль в политической жизни играют два основных партии, чередующихся у власти.
4) Однопартийная система - это такая система, в которой невозможно даже номинальное существование других партий.
32) Партии и политические движения в современной России.
В настоящее время четыре партии занимают места в парламенте, Государственной думе, при этом есть одна доминирующая партия — Единая Россия.
Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная российская политическая партия, крупнейшая партия России. По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году— конституционное большинство, но в 2011 году утратила конституционное большинство, но сохранила абсолютное большинство. Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2000 года —Президент Российской Федерации Владимир Путин.
КПРФ — официально зарегистрированная левая политическая партия в Российской Федерации. Фактически является прямым наследником КПСС. Однако юридически не имеет к главной партии СССР никакого отношения, так как с 1991 года любая её деятельность на территории России запрещена.
Справедли́вая Росси́я- официально зарегистрированная левоцентристская политическая партия в России, придерживающаяся идеологии социал-демократии и модернизированного социализма. Сергей Миронов — лидер партии Справедливая Россия.
Политическая партия ЛДПР — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации. Создана 14 декабря 1992 года. Является прямым наследником Либерально-демократической партии Советского Союза. Председателем партии является Владимир Жириновский.
Акции «За честные выборы» в 2011 году- Первый крупный митинг «За честные выборы» прошёл 10 декабря 2011 года. 15 декабря Владимир Путин предложил вернуть ограниченные выборы глав регионов РФ уже в 2012 году. 22 декабря 2011 года Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному собранию пообещал внести в Госдуму законно проект о возвращении выборов глав регионов.
33) Происхождение, виды и функции политических элит.
Политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей(управляющий класс), занимающий высокие касты, и влияющие на политику . Он является правящим слоем .
Функции политической элиты :
Стратегическая (определить стратегию действия путём генерирования новых идей)
Организаторская (осуществление на практике выработанного курса)
Интегративная (укрепление стабильности и единства общества)
Виды элит :
1)Высшая – принимает значимые решения.
2)Средние – принимает решение на местах
3) Закрытая - закрыта для доступа посторонних
4)Открытая – открыта для всех
34) Политическое лидерство и его роль в политической жизни.
Политическое лидерство — долговременное влияние на большие группы людей, опирающееся на личный авторитет лидера.
Политическое лидерство – это положение в обществе , которое характеризуется направлять и организовывать коллективное поведение его членов.
Лидерство - это не новый стиль руководства, а способ организации власти в, гражданском обществе с развитым политическим сознанием всех или большинства его социальных слоев.
В малой группе роль лидера заключается в сплочении ее участников и направлении их деятельности. От него требуется тесное личное общение с ближайшим окружением. При этом выявляются и играют организующую роль его личные качества." умение владеть ситуацией, принимать решения, брать на себя ответственность, делать верный политический выбор (людей, проблем, первоочередных задач).
35) Политическая идеология: сущность структура, функции.
Политическая идеология – система основополагающих (базовых) идей, понятий, с большей или меньшей точностью отражающих политические явления и процессы, в соответствии с которыми формируется политическое сознание (мировоззрение) и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Она обосновывает главное содержание, основные цели и социальное назначение политики.
Структура полит. Идеологии :
1) политические идеи 2) политические теории 3) политические идеалы, ценности,
4) гипотезы, лозунги, программы.
Функции полит. Идеологии :
Ориентационная – задает систему смыслов и ориентацией человеческой деятельности.
Мобилизирующая – мобилизирует общество, социальные группы на реализацию поставленных целей.
Критическая – способствует критическому осмыслению действительности.
Прогностическая – определяет ближайшие и конечные цели.
36) Либерализм как политическая идеология.
Либерали́зм — идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общественного и экономического порядка. Либеральные партии призывают к введению и защите гражданских свобод. В либерализме фундаментом считается право свободно распоряжаться собой и своей собственностью.
Идеалом либерализма является общество со свободой действий для каждого, свободным обменом политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью и свободой частного предпринимательства. Либерализм отверг многие положения, бывшие основой предшествующих теорий государства, такие как божественное право монархов на власть и роль религии как единственного источника познания. На сегодняшний день либерализм является одной из ведущих идеологий в мире. Концепции личной свободы, чувства собственного достоинства, свободы слова. Либералы полагают, что государство не должно вмешиваться в личную жизнь или предпринимательскую деятельность, кроме как для защиты свободы и собственности одних от посягательств других. Они поддерживают экономический и культурный либерализм и выступают против социального либерализма. В рамках экономического либерализма обособилось идеологическое течение неолиберализма. Это течение часто рассматривается как чисто экономическая теория, вне контекста политического либерализма. Неолибералы стремятся к невмешательству государства в экономику страны и к свободному рынку.
37) Консерватизм как политическая идеология.
Консерватизм — приверженность ко всему устаревшему, отжившему, к осному; враждебность и противодействие прогрессу, всему новому, передовому
Консервати́зм идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. В политике — направление, отстаивающее ценность государственного и общественного порядка, неприятия «радикальных» реформ и экстремизма. Во внешней политике — ставка на укрепление безопасности, применение военной силы, поддержку традиционных союзников, во внешнеэкономических отношениях — протекционизм.
В консерватизме главной ценностью принимается сохранение традиций общества, его институтов, верований и даже «предрассудков».
Современный консерватизм иногда оказывается даже более гибким и подвижным, чем другие политические течения. Примеры — реформы Рейгана в США, реформы Тэтчер в Великобритании. В России движение консерваторов активно развивалось в XIX веке. Как правило они были против обучения в Европе, вообще "европизации" России, а также против реформ. В Российской Федерации крупнейшая партия страны, Единая Россия, в 2009 году официально провозгласила своей идеологией «российский консерватизм», также взяв курс на консервативную модернизацию по примеру послевоенной Германии и Японии. В зависимости от страны, курс и цели консервативных политических партий разнятся. Как консерваторы, так и либералы выступают за частную собственность, в оппозицию коммунистам, социалистам и партии зелёных, поддерживающим общественную собственность и внедрение законов, требующих социальной ответственности со стороны собственников.
38) Социализм как политическая идеология.
Социали́зм — обозначение учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства . Общественного строя, воплощающего эти принципы , для чего ставящий перед собой глобальную цель свержения капитализма, построения в обозримом будущем совершенного общества, завершающего историю человечества, и мобилизующего для достижения этой цели все имеющиеся в его распоряжении ресурсы . Социализм — это радикальный коллективизм индустриальной эпохи, история которой развивается между двумя крайними проявлениями: социализмом и капитализмом. На практике все попытки реализации идей социализма в XX в. приводили к тоталитарным диктатурам и массовому террору.
В теории марксизма социализмом называли общество, находящееся на пути развития от капитализма к коммунизму, то есть ещё не общество социальной справедливости, а только подготовительная ступень к нему
Социализм, основанный на полном контроле государства над экономикой (плановое хозяйство, командно-административная система). Наличие предприятий с коллективной формой собственности в условиях рыночной экономики позволяет говорить об особой форме социализма, т. н. «рыночном социализме»
Социал-демократия — умеренный тип социализма. Основным отличием является отказ от насилия, как средства политической борьбы. Основными целями социал-демократии являются снижение имущественного неравенства путем законодательных реформ, в частности — изменения налоговой системы.
После прихода в России большевиков к власти пути радикального социализма (коммунизма) и социал-демократии решительно разошлись.
39) Фашизм как политическая идеология.
Фаши́зм — обобщённое название специфических крайне правых политических движений, идеологий и соответствующая им форма правления диктаторского типа , характерными признаками которых являются культ личности, милитаризм, тоталитаризм.
В более узком историческом смысле под фашизмом понимается массовое политическое движение, существовавшее в Италии в 1920-е — начале 1940-х под руководством Б. Муссолини .
В историографии СССР, России и стран СНГ, а также работах ряда западных исследователей под фашизмом понимается также немецкий национал-социализм, франкизм, режим Нового государства в Португалии, венгерские, румынские, болгарские варианты фашизма и их производные, ультраправые политические движения в странах третьего мира.