1. Повноваження Верховної ради України. Повноваження Рахункової Палати

Відповідно до Конституції України Верховна Рада України має такі контрольні повноваження:

• контроль за виконанням Державного бюджету України (п. 4 ст. 85, статті 96, 97);

• контроль за використанням коштів Державного бюджету України (ст. 98);

• контроль за використанням наданих Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також позик, отриманих Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій, не передбачених Державним бюджетом України (п. 14 ст. 85);

• контроль за діяльністю Кабінету Міністрів України (пп. 11,13 ст. 85, ст. 87).

• контроль за використанням коштів резервного фонду Державного бюджету України.

Контроль, який Верховна Рада України здійснює відповідно до Конституції України, має назву парламентського (п. 33 ст. 85). Законодавчий орган здійснює парламентський контроль самостій­но на пленарних засіданнях, а також через постійні комітети.

Правові форми здійснення такого контролю регулюються Консти­туцією України, законами України «Про статус народного депутата», «Про комітети Верховної Ради України», «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», «Про Рахункову палату», Регламентом Верховної Ради України тощо.

Регламент Верховної Ради України встановлює порядок здійснен­ня контрольної діяльності, який випливає з її конституційних повнова­жень (ст. 1.0.2).

Суб'єктами парламентського контролю є: парламент у складі на­родних депутатів; Голова Верховної Ради України та його заступники; голови та члени тимчасових слідчих комісій; голови та члени тимчасо­вих спеціальних комісій; народні депутати України; Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

Контрольні повноваження Рахункової палати

Конституція України передбачила створення спеціального держав­ного органу для здійснення контролю за використанням коштів Державного бюджету України - Рахункової палати (ст. 98). Правові основи діяльності Рахункової палати, її статус, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначені Законом України «Про Рахункову палату» Закон вiд 11.07.1996 № 315/96-ВР

Рахункова палата є постійно діючим органом контролю, який утво­рюється Верховною Радою України, підпорядкований і підзвітний їй та здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави.

До повноважень Рахункової палати по контролю за дотриманням бюджетного законодавства відповідно до ст. 110 Бюджетного кодексу України та ст. 2 Закону України «Про Рахункову палату» належить здійснення контролю за:

Завданнями Рахункової палати є:

• організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням видаткової частини Державного бюджету України, витрачанням бюджетних коштів, у тому числі коштів загальнодержавних цільових фондів, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;

• здійснення контролю за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу України, визначення ефективності та доцільності видатків державних коштів, валютних та кредитно-фінансових ресурсів;

• контроль за фінансуванням загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони довкілля;

• контроль за законністю та своєчасністю руху коштів Державного бюджету України та коштів позабюджетних фондів в установах Національного банку України та уповноважених банках;

• аналіз встановлених відхилень від показників Державного бюджету України та підготовка пропозицій про їх усунення, а також про удосконалення бюджетного процесу в цілому;

• регулярне інформування Верховної Ради України, її комітетів про хід виконання Державного бюджету України та стан погашення внутрішнього і зовнішнього боргу України, про результати здійснення інших контрольних функцій;

• виконання інших завдань, передбачених для Рахункової палати чинним законодавством України.

До повноважень Рахункової палати належить також регулярне ін­формування Верховної Ради України, її комітетів про хід виконання Державного бюджету України та стан погашення внутрішнього і зовні­шнього боргу України, про результати здійснення інших контрольних функцій.