3.Функции нал-в. Фиск-я, соц, регулир-я, контр-я.

1)Фиск-я – основная, формирует доходы, аккумулируя в бюджете и внебюдж-х фондах ср-ва для реализ-и гос.программ. Эти ср-ва расх-ся на соц.услуги, хоз нужды, поддержку внешней политики и безоп-ти, администр-ноуправленч-е расходы и платежи по гос.долгу.

2)Соц-я – осущ-ся через неравное н/о разных сумм дох-в. С пом-ю этой ф-ции перераспр-ся доходы между разл-ми катег-ми нас-я. Примерами реализ-и распредел-й (соц) ф-ции явл прогресс-я шкала н/о прибыли и личных дох-в, налог-е скидки, акцизы на предметы роскоши.

3)Регулир-я – посредством налог-х механизмов выполняет те или иные задачи налог-й пол-ки гос-ва. Данная ф-ция предпол-т влияние налогов на инвестиц-й процесс, спад или рост пр-ва, а также на его стр-ру. Суть регулир-й ф-ции в том, что налогами облаг-ся рес-сы, направл-е на потребл-е, и освобожд-ся от н/о рес-сы, направл-е на накопл-е производств-х фондов.

4)Контр-я – позволяет гос-ву отслеживать своеврем-ть и полноту поступл-я в бюджет налог-х платежей, сопоставлять их величину с потребн-ми в фин-х рес-х. Через эту ф-цию опр-ся необх-ть реформиров-я налог-й системы и бюдж.пол-ки.

4.Принципы н/о.

В системе н/о выделяют экон-е, юрид и организац-е принципы.

1.Экон-е:

а)принцип справедл-ти. Согласно принципу каждый обязан принимать участие в финансиров-и расх-в гос-ва соразмерно своим дох-м и возм-тям. В основу заложены 2 центр-е идеи: 1)сумма взимаемых налогов должна определ-ся в зав-ти от величины дох-в налгопл-ка; 2)кто получает больше благ от гос-ва, тот должен больше платить в виде налогов.

б)принцип соразмерности предусм-ет сбалансиров-ть интересов налогопл-ка и гос бюджета. Этот принцип хар-ся кривой Лаффера, показыв-й зав-ть налог-й базы от изм-я ставок налога, а также зав-ть бюдж-х дох-в от налог-го бремени. Эффект кривой сост в росте поступл-й в бюджет с ростом налогов, если ставка 50%, и в падении поступл-й, если ставка более 50%.

в)принцип учета интересов налогопл-ка рассм-ся через 2 принципа Смита, а именно принципа определ-ти (сумма, способ и время платежа д/б точно известны налогопл-ку) и принципа удобности (налог взим-ся в такое время и таким способом, кот-е предст-ют наиб удобства для налгопл-ка).

г)принцип экономичности – базир-ся ещё на одном принципе Смита, согласно кот-му необх сокращать изд-ки взимания налога. Принцип экон-ти означает, что суммы сборов по отд-му налогу должны превышать затраты на его обслуж-е, причем в неск-ко раз.

2.Юрид-е принципы – общие и спец принципы налог-го права. К ним отн-ся: а)нейтральность (равное налог-е бремя), б)установл-е налогов законами, в)приоритет налог-го закона над неналог-м, г)отриц-е обратной силы налог-го закона, д)наличие в законе существ-х элем-в налога, е)сочет-е интересов гос-ва и субъектов налог-х отнош-й.

3.Организац-е принципы – полож-я, на кот-х базир-ся построение налог-й системы и осущ-ся взаимод-е ее структ-х элементов. Эти полож-я отражают: а)единство налог-й системы, б)подвижность н/о, в)стабильность налог-й системы, г)множественность налогов, д)исчерпывающий перечень налогов.