4.Особенности норм кпрф

Конституционно-правовые нормы - установленные и санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные правовые отношения. Наряду с тем, что нормам КП присущи общие признаки правовых норм, они обладают своей спецификой:

1. Нормы КП являются иерархичными для других отраслей права, представляя собою основу для их развития

2. Указанные нормы регулируют наиболее широкие и сущностные общественные отношения, оформляют правовые основы государственности

3. Важное место среди конституционных правовых норм занимают нормы, принципы, реализация которых имеет опосредовательный характер, т.е., они реализуются и конкретизируются в других статьях конституции и законах и подзаконных актах

4. Не все конституционные нормы способны породить правовые отношения в силу большого количества декларативных норм (например, статья 2)

5. Специфика конституционных норм заключается в их структуре. Традиционно правовая норма имеет следующую структуру:

• гипотеза

• диспозиция

• санкция.

В большинстве норм КП отсутствует санкция. Ее можно найти в других отраслях права. Нормы КП классифицируются по различным основаниям:

- По содержанию

а) нормы, закрепляющие основы конституционного строя

б) нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина

в) нормы, определяющие федеративное устройство РФ

г) нормы, определяющие правовой статус президента РФ

д) нормы, определяющие систему органов государственной власти

е) конституционные нормы, устанавливающие основы местного самоуправления

-По функциям

а) регулятивные

б) охранительные

Большая часть норм КП - это регулятивные. Они направлены на регулирование наиболее важных общественных отношений. Например, ст. 1 Конституции регулирует форму российского государства и устанавливает, что Россия по форме правления -республика, государство - федерация, режим - демократический. Охранительные - это чаще всего запреты, которые адресуются, как правило, к органам государства. Например, часть 3 ст. 6 - никто не может быть лишен гражданства.

- По способу воздействия на субъекты права

а) управомочивающие - например, ч. 1 ст. 105: федеральные законы принимаются Государственной думой

б)обязывающие - например, ч. 3 ст. 105

в) запрещающие - ч. 1 ст. 61

- По степени определенности содержащихся в нормах КП предписаний

а) императивные - ч. 1 ст. 75 Конституции - единая денежная единица - рубль

б) диспозитивные - ч. 1 ст. 62

• По характеру регулируемых общественных отношений нормы делятся на материальные и процессуальные. Большинство норм права Конституции - это нормы материальные, поскольку государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого непосредственного правового регулирования. Процессуальные - тесно связаны с материальными и вытекают из них, т.к. закрепляющие формы и процедуры действия самих материальных норм согласно ч. 1 ст. 105 Конституции, федеральный закон принимается Госдумой. Это норма материальная, ч. 2, 3, 4 ст. 105 устанавливают процедуру принятия федерального закона и являются нормами процессуальными.

• По действию во времени

а) постоянные

б) временные

в) исключительные

В постоянных конституционно-правовых нормах не указывается срок их действия. Временные КП-нормы - это нормы, в которых оговаривается срок действия этой нормы (например, 2 раздел К. заключения и переходные положения). Исключительные -действуют на случай чрезвычайных обстоятельств и приостанавливают на определенное время действие отдельных постоянных норм. Например, в К. установлено право человека на свободу передвижения. В ФЗ «О чрезвычайном положении» устанавливается возможность введения комендантского часа. Норма эта является исключительной КП-нормой, которая приостанавливает на определенное время действия постоянной нормы о свободе передвижения в выборе места пребывания и жительства.