33. Организация охраны труда. Обеспечение прав работников.

(права и обязанности)

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет. В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, а с численностью 100 и менее работников решение о создании такой службы или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Если он решит не создавать их, то должен заключить договор со специалистами или организациями об оказании услуги в области охраны труда. Кроме того, в организации по инициативе работодателя и (или) работников либо профсоюзного органа создается комитет по охране труда, состоящий из представителей работодателя и профсоюзного органа на паритетной основе. Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя. Планирование мероприятий по охране труда и их финансирование осуществляют работодатели.

Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в процессе труда) осуществляется еще до пуска в эксплуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов.

Работодатель обязан проводить все виды инструктажа.

Все работники организации, включая руководителей, обязаны проходить техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по охране труда. Работодателю в организации работ по обучению безопасным методам и приемам работ в инструктаже оказывает помощь совместный комитет по охране труда. В предупредительный надзор входит также обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме работников на работы с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, а при приеме лиц моложе 18 лет — на любую работу. Далее эти категории работников проходят периодический медицинский осмотр, а лица до 21 года — ежегодный. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и др. проходят такие медосмотры в целях охраны здоровья граждан, ими обслуживаемых, предупреждения и распространения инфекционных заболеваний. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет. Работники также имеют определенные обязанности в области охраны труда. Они обязаны: соблюдать требования охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством, инструкциями и правилами по охране труда; правильно применять средства индивидуальной и коллектив ной защиты; проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или выше стоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания.

34. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве (ст.227-228’).

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производст­венной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо ра­ботников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобуче­ние в соответствии с ученическим договором;

студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие произ­водственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответ­ствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) «хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы/ в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог и т.д. а также события, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть по страдавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени в месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных действий перед началом и после окончания работы;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном в служебных целях;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте и даже пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время между­сменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахож­дении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; … и т.д.

Расследованию подлежат также со­бытия, которые произошли с лицами, при­влеченными к участию в работах по предотвращению катастро­фы, аварии или иных ч/с либо в работах по ликвидации их по­следствий.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

Работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости дос­тавку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной ч/с и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была ни момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, и т.д.;

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов рас­следования в соответствии с настоящей главой.

Статья 228'. Порядок извещения о несчастных случаях

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном слу­чае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган мест­ного самоуправления по месту государственной регистрации юр. лица или фи­з. лица в качестве индивидуального предпринимателя;

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляем извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функ­ции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия насе­ления.