Таможенные перевозчики, их роль и статус, состав деятельности

Таможенный орган РФ регистрирует таможенных перевозчиков, наме­ренных выполнять такие функции в регионе деятельности данного органа. Регистрация осуществляется на основе заявления таможенного перевоз­чика. Таможенный перевозчик имеет право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантии третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм). Существуют три типа таможенных перевозчиков:• зональный;• региональный;• общероссийский. Для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве та­моженного перевозчика необходимо: 1) иметь транспортные средства, оборудование которых соответствует Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для пере­возки товаров под таможенными печатями и пломбами (далее - Правила оборудования), в количестве, определяемом таможней, в регионе деятель­ности которой находится предприятие, исходя из того, что товары, которые по техническим причинам могут перевозиться на таких транспортных сред­ствах, должны перевозиться только на них; 2) заключить договор страхования своей деятельности. Объектом стра­хования является ответственность перед таможенными органами и людьми, товары которых перевозятся. Страховая сумма по страхованию ответствен­ности перед таможенными органами не может быть менее 1000 МРОТ в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в преде­лах первых десяти единиц. В пределах каждого последующего десятка стра­ховая сумма может уменьшаться на 10%; 3) иметь в собственности, или в полном хозяйственном ведении, или арен­довать на срок не менее трех лет такое количество оборудованных в соответ­ствии с Правилами оборудования транспортных средств, которое обеспечива­ло бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного такого транспортного сред­ства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован. При этом срок дей­ствия аренды должен полностью охватывать срок действия лицензии; 4) уплатить сбор за выдачу лицензии; 5) иметь в собственности или полном хозяйственном ведении основ­ные фонды (средства) -здания, сооружения, машины и оборудование, транс­портные средства и иное имущество, учитываемые в качестве таких фондов (средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бух­галтерскому учету. Лицензия отзывается в случае: 1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевоз­чика, исключая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных в соответствии с Правилами обо­рудования транспортных средств и установление платы за перевозку, не со­размерной со средней стоимостью оказываемых услуг; 2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Та­моженным кодексом Российской Федерации; 3) причинения неправомерного существенного ущерба отправителю то­варов и документов в них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную ин­формацию, что установлено судом; 4) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо объяв­ления им о своей несостоятельности. Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за на­рушение таможенных правил в соответствии с разделом Х Таможенного кодекса Российской Федерации. Таможенный перевозчик обязан: • доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного изно­са или убытка при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия; • соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки дос­тавки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исхо­дя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета 2 тыс. км за один месяц; • не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможен­ным контролем, другие товары; • обеспечивать сохранность товаров; • представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъяв­лять товары; • размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени рабо­ты таможенного органа, в зоне таможенного контроля; • после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначе­ния не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгру­жать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахожде­ния товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной иден­тификации. Нарушение этой обязанности не влечет ответственности тамо­женного перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров или транспортного средства. Об указанных обстоятельствах таможенный пере­возчик незамедлительно уведомляет таможенный орган назначения; • обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным контролем;

Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры

Процедура временного хранения. Склад временного хранения

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств-членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев. Для отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Виды международных таможенных организаций. Роль Всемирной таможенной организации

Роль международных договоров и соглашений с участием России в области таможенного дела. Характеристика Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 г.

Киотская конвенция - международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была заключена в Киото 18 мая 1973 г., последняя редакция вступила в силу 3 февраля 2006 г. Киотская конвенция является универсальным кодифицированным международно-правовым актом в области таможенного дела, регулирующим практически все таможенные вопросы. Конвенция, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны – на то, чтобы такое ускорение и упрощение не привели к нанесению ущерба интересам государства и общества (в части пополнения доходной части государственного бюджета и защиты внутреннего рынка). Положения Конвенции сформулированы не в виде норм прямого действия, а в виде принципов, призванных выработать на их основе конкретные правила регулирования тех или иных процедур, что позволит найти баланс между ускорением и упрощением таможенных формальностей как мерой содействия внешнеторговой деятельности и обеспечением надежности таможенного контроля, т.е. достичь компромисса между интересами бизнес - сообщества и государства. Киотской конвенцией зафиксированы следующие семь специальных принципов международного таможенного права: 1) реализация программ, направленных на непрерывное совершенствование таможенных процедур с целью повышения их эффективности; 2) предсказуемое, последовательное и четкое выполнение таможенных процедур и осуществление таможенной деятельности; 3) предоставление заинтересованным сторонам всей необходимой информации, о таможенном законодательстве, административных распоряжениях и процедурах; 4) применение современных методов таможенного контроля, а также максимально широкое использование информационных технологий; 5) сотрудничество во всех приемлемых случаях с другими государственными органами, другими таможенными службами иностранных государств и бизнесом; 6) соблюдение на практике соответствующих международных стандартов; 7) принцип обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованным сторонам к административным и судебным процедурам обжалования. Главный принцип, проходящий через все положения Киотской конвенции, связан с необходимостью упрощения таможенных процедур в целях ускорения внешнеторгового товарооборота, содействия торговле и снятия необоснованных административных барьеров. При этом Конвенция содержит и ряд вполне конкретных предписаний, указывающих на то, в каких формах государство в лице таможенной службы должно строить свои отношения с бизнес - сообществом. В соответствии с философией Киотской конвенции таможенный контроль как способ обеспечения надлежащего применения таможенного законодательства и соблюдения предписаний других подзаконных и нормативных актов должен осуществляться при максимальном облегчении условий для международной торговли. Поэтому таможенный контроль должен ограничиваться минимумом, необходимым для достижения основных целей, и должен осуществляться на основе выборочности и при максимально возможном применении методов управления рисками. Для совершенствования таможенного контроля таможенные службы должны, где это возможно, использовать информационные технологии. Областями применения информационных технологий могут быть сбор и обработка данных, документальный контроль, система управления рисками и т.п. Также Киотская конвенция предусматривает, что таможенные службы должны устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешней торговли в целях развития сотрудничества и содействия их участию во внедрении наиболее эффективных методов работы, согласующихся с национальным законодательством и международными договорами.