2.5 Сводный баланс трудовых ресурсов

В системе трудовых балансов центральное место занимает сводный баланс трудовых ресурсов, являющийся важнейшим инструментом регулирования рынка труда. На его основе формируется государственная политика занятости.

Сводный баланс трудовых ресурсов характеризует наличие трудовых ресурсов, их использование и миграционные процессы. Он разрабатывается в целом по стране и регионам на всех этапах прогнозирования и планирования.

Баланс представляет собой таблицу, состоящую из двух разделов. В первом разделе отражаются трудовые ресурсы и их состав, во втором - распределение трудовых ресурсов по видам занятости, сферам и отраслям народного хозяйства, формам собственности. На его основе определяются количество безработных и уровень безработицы. Схема сводного баланса трудовых ресурсов представлена в табл. 4.

Таблица 4.

Сводный баланс трудовых ресурсов

Процесс разработки прогнозного сводного баланса трудовых ресурсов предполагает проведение ряда прогнозных расчетов.

Составление баланса начинается с формирования первого раздела - определения трудовых ресурсов. Рассчитывается численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде (без учета неработающих инвалидов 1 и 2 групп и лиц, получающих пенсию на льготных условиях).

Численность работающих лиц трудоспособного возраста и подростков до 16 лет определяется как произведение численности работающих лиц старше трудоспособного возраста и подростков до 16 лет в базисном периоде и коэффициента роста (сокращения) численности данной категории в прогнозном периоде.

Суммирование численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и численности работающих лиц старше трудоспособного возраста и подростков до 16 лет дает величину численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде.

При формировании второго раздела сводного баланса трудовых ресурсов производятся прогнозные расчеты потребности в рабочей силе по видам занятости, сферам и отраслям экономики и формам собственности. Число занятых в сфере материального производства определяется суммированием занятых по отраслям данной сферы в прогнозном периоде:

В непроизводственной сфере численность занятых можно рассчитать как произведение численности занятых в непроизводственной сфере в базисном периоде, коэффициента, характеризующего изменение численности занятых в непроизводственной сфере в прогнозном периоде; и индекса изменения численности населения в прогнозном периоде.

По указанной методике производятся укрупненные расчеты численности занятых на предварительных этапах разработки прогнозного сводного баланса трудовых ресурсов. На заключительном этапе расчеты занятых в непроизводственной сфере осуществляются с учетом обоснования изменения их численности на основе норм и нормативов обслуживания населения, а в материальном производстве - исходя из трудоемкости производимой продукции (работ, услуг).

Численность занятых по формам собственности определяется исходя из данных базисного периода с учетом мероприятий по разгосударствлению и приватизации и развитию различных форм собственности.

На основе данных сводного баланса трудовых ресурсов производятся расчеты числа безработных и уровня безработицы в прогнозном периоде.

Подводя итоги, следует отметить, что наряду с другими регионоведческими методами планирования и прогнозирования экономики балансовый метод играет огромное значение.

Методология планирования и прогнозирования развития экономики определяет основные принципы, подходы и методы проведения прогнозных и плановых расчетов, раскрывает и характеризует логику формирования прогнозов, планов и их осуществления.

Сущность балансового метода (подхода) состоит в выявлении и количественном выражении отношений межу сторонами какой-либо деятельности, которые уравновешивают друг друга.

Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется при разработке прогнозов, планов и программ. Система балансов, используемых в планировании и прогнозировании, включает материальные, трудовые и финансовые балансы. В каждую из указанных групп входит ряд балансов.

Совершенствование балансового метода осуществляется по следующим направлениям: совершенствование методики разработки балансов, особенно межотраслевого; использование экономико-математических методов и ЭВМ для осуществления балансовых расчетов; применение прогрессивных норм и нормативов при разработке прогнозных и плановых балансов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Валицкий С.В. Прогнозирование и планирование экономики. – Мн.: МИУ, 2007. – 189 с.

2. Кандаурова Г.А.и др.Планирование и прогнозирование экономики. – Мн.: Современная школа, 2005. – 479 с.

3. Малькевич Н.Д., Зеньчук Н.Р., Прогнозирование и планирование в экономике. – Гомель, БелГУТ, 2004. -78 с.

4. Трушин Ю.М. Прогнозирование и планирование экономики. – Мн., МГЭИ, 2005. – 316 с.

5. Басовкий Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. – М.: ИНФРА-М, 2004. - 260 с.

6. Бокарева Е.В. Балансовый метод как инструмент управления финансами. – М.: ГОУВПО «МГУ», 2006 – 26 с.

7. Трушин Ю.М. Прогнозирование и планирование в экономике. – Мн.: Веды, 2001. – 68 с.

8. Настенко А.Д., Ваисна Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 142 с.

9. Краткосрочное планирование в условиях регионального развития в условиях неполноты информации. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 158 с.

10. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Дашков и К, 2006. – 398 с.

11. Прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь: вопросы теории и практики. – Мн.: НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, 2001. – 335 с.

17