23. Отмена крепостного права.

В 18 веке крепостное право стаоло главным препятствием в развитии производительных сил России, мешало культурному и социальному прогрессу. В первой половине 19 века решение целого комплекса социальных вопросов упиралось в проблему отмены крепостного права. Дворянская монополия на владение крепостными подтачивалась. По указу 1841 года крепостных разрешалось иметь только лицам, владевшим населенными имениями. Развитие капиталистических отношений привело к появлению слоя «капиталистых» крестьян, располагавших средствами для выкупа на волю, который, однако, целиком зависел от помещика. В первой половине 19 века в России начали разрабатываться проекты ограничения и отмены крепостного права. В 1808 году было запрещено продавать крепостных на ярмарках, в 1833 году — разлучать членов одного семейства при продаже. Раскрепощение незначительного числа крестьян было произведено на основе законов о свободных хлебопашцах (1803) и временнообязанных крестьянах (1842). Крепостное право было полностью отменено в ходе крестьянской реформы 19 февраля 1861 года (при Александре II).

24. Либеральные реформы 60-70-х годов 19 века.

В начале 60-х годов стала очевидной необходи­мость введения местного самоуправления, о кото­ром заявляла либеральная общественность: пра­вительство не могло своими силами поднять хо­зяйство провинции. 1 января 1864 г. был принят закон о местном самоуправлении, учрежденном для руководства хозяйственными делами: строи­тельства и содержания местных дорог, школ, боль­ниц, богаделен и т. д.

Распорядительными органами земств были гу­бернские и уездные земские собрания, исполни­тельными — губернские и уездные земские упра­вы. Для выборов депутатов — гласных — уездно­го земского собрания созывались 3 избиратель­ных съезда: крупных землевладельцев, городских собственников и крестьянский. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земского собрания. В земских собраниях преобладали дворяне-помещики.

С появлением земства стало меняться соотноше­ние сил в провинции: возник «третий элемент», как называли земских врачей, учителей, агрономов, ста­тистиков. Земства медленно, но верно поднимали местное хозяйство, улучшали жизнь деревни, раз­вивали просвещение и здравоохранение. Вскоре зем­ства перестали быть чисто хозяйственными орга­низациями; с ними связано появление земского ли­берализма, мечтавшего о всероссийских выборах рас­порядительной власти.

В 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления. Выборы в Думу проводились тремя избирательными съездами: мелких, средних и круп­ных налогоплательщиков. (Рабочие налогов не пла­тили и в выборах не участвовали.) Городской голо­ва и управа избирались Думой. Органы городского самоуправления успешно занимались организаци­ей городской жизни, развитием городов, но в обще­ственном движении участвовали слабо.

В 1864 г. по настоянию общественности была проведена судебная реформа. Суд в России стал бессословным, гласным, состязательным, незави­симым от администрации. Центральным звеном нового судебного устройства стал окружной суд. Обвинение поддерживал прокурор, интересы под­судимого отстаивал защитник. Присяжные засе­датели, 12 человек, выслушав судебные прения, выносили вердикт («виновен», «невиновен», «ви­новен, но заслуживает снисхождения»). На осно­вании вердикта суд выносил приговор. Такое уст­ройство суда обеспечивало наибольшие гарантии от судебных ошибок.

Разбором мелких уголовных и гражданских дел занимался мировой судья, избираемый земским соб­ранием или городской думой на 3 года. Правитель­ство не могло своей властью отстранить от должно­сти мирового судью или судей окружного суда.

Судебная реформа была одним из наиболее по­следовательных преобразований 60—70-х годов, но все же она осталась незавершенной: не был реформирован Сенат, для разбора мелких кон­фликтов в крестьянской среде остался сословный волостной суд, имевший право присуждать к те­лесным наказаниям (до 1904 г.).

Ряд важных военных реформ провел Д. А. Ми­лютин, назначенный военным министром в 1861 г. Армия была перевооружена по современным тре­бованиям. На завершающем этапе должен был произойти переход, от рекрутчины ко всеобщей во­инской повинности. Консервативная часть гене­ралитета в течение ряда лет блокировала это на­чинание; перелом в ход дела внесла франко-прус­ская война 1870—1871 гг.: современников пора­зила быстрота мобилизации прусской армии. 1 ян­варя 1874 г. был принят закон, отменяющий рек­рутчину и распространяющий военную обязан­ность на мужчин всех сословий, достигших 20 лет и годных по здоровью. Льготы по срокам службы стали дополнительным стимулом к получению образования. Реформа ускорила ломку сословно­го строя; отмена рекрутчины увеличила популяр­ность Александра II среди крестьянства.

Реформы 60—70-х годов, устранив ряд пережит­ков, создав современные органы самоуправления и суда, способствовали развитию страны, ростугражданского самосознания населения. Это были только первые шаги: верхних этажей власти ре­формы не коснулись.

25. Народники: идеология, тактика. Программа Лорис – Меликова. Наро́дничество — идеология интеллигенции в Российской империи в 1860—1910-х годах, ориентированная на «сближение» с народом в поиске своих корней, своего места в мире. Движение народничества было связано с ощущением интеллигенцией потери своей связи с народной мудростью, народной правдой. В советской историографии народничество считалось вторым, революционно-демократическим этапом революционного движения в России, пришедшим на смену «дворянскому» (декабристам) и предшествовавшим «пролетарскому» (марксистскому) этапу. Идеология народничества основывалась на системе «самобытности» и самобытном пути развития России к социализму, минуя капитализм. Объективными условиями появления в России такой идеи явились слабое развитие капитализма и наличие крестьянской поземельной общины. Основы были сформулированы на рубеже 40—50-х годов А. И. Герценом. Крестьянское общинное землевладение, крестьянская идея права на землю и мирское самоуправление является, по Герцену, основой построения социалистического общества. Так возник «русский социализм» Герцена. Он был ориентирован на крестьянство как свою социальную базу, поэтому получил также название «крестьянского социализма». Его главные цели состояли в освобождении крестьян с землей без всякого выкупа, ликвидации помещичьего землевладения, введении крестьянского общинного самоуправления, независимого от местных властей, демократизации страны. Идея общинного социализма, сформулированная Герценом, была развита Н. Г. Чернышевским.

Программа, или «Конституция» Лорис-Меликова.

В конце 70-х гг. ряд высших чиновников пришел к выводу, государственное устройство требует коренной реформы. О конституционных началах заговорил и Александр II. Толчком к более активным решениям послужило очередное покушение на Александра II в феврале 1880 году. М.Т. Лорис-Меликов, докладывая царю о своей деятельности, подчеркнул, что главное, к чему он стремился, - это «строгое карание и преследование зла…» и проведение мер, которые способствовали бы успокоению благонадежных элементов в обществе. На следующий день император объявил об образовании Верховной комиссии и назначил Лорис-Меликова ее начальником. Начальник комиссии предлагал пересмотреть паспортную систему и облегчить переселение крестьян из малоземельных губерний, установить отношения нанимателей с рабочими, т.е. ввести рабочее законодательство, обеспечить надлежащее руководство печатью, преобразовать губернские административные учреждения. Летом 1880 г., когда активно действовали народовольцы, Лорис-Меликов добился отставки министра просвещения Д.А. Толстого и назначения товарищем министра финансов Н.Х. Бунге. Был поставлен вопрос об отмене выкупных платежей и подушной подати. В основу программы Лорис-Меликова были положены две основные идеи. Во-первых, сотрудничество с либеральными кругами, перевод их из лагеря оппозиции в лагерь союзников по борьбе с революционным движением. Александр II вовсе не стремился совершить крутой поворот в политике, Лорис-Меликов убеждал царя, в его необходимости. Во-вторых, облегчение положения крестьян, что должно было, с одной стороны, создать благоприятные условия для развития сельского хозяйства, а с другой - ослабить недовольство деревни и удержать крестьян от участия в массовых выступлениях. В августе 1880 г. Верховная комиссия была распущена, а Лорис-Меликов назначен министром внутренних дел. В руках Лорис-Меликова оказалась сосредоточенной огромная власть, отчего это время современники и стали называть «диктатурой Лорис-Меликова». Он предлагал организовать две комиссии - административно-хозяйственную и финансовую - для обсуждения законопроектов, которые затем будут рассматриваться обшей комиссией из выборных представителей земств и городов и лицами, назначенными правительством. Проект Лорис-Меликова был обсужден на совещаниях у царя 3 и 13 февраля и утвержден Александром 17 февраля. 1 марта 1881 г. - гибель Александра I и приход к власти Александра II круто повернули и курс государственной власти.

26. Внешняя политика России в 18-19 веках. Основные внешнеполитические задачи, решаемые Россией в 18 веке, были унаследованы от предшествующего столетия. Они заключались в борьбе за выход к морям – Черному и Балтийскому, возвращении в лоно российской государственности восточно-славянских земель (белорусских и украинских) с православным населением, входивших в 10-12 веках в состав Древней Руси, а позже ставших частью Польши и Литвы. Важное значение приобрели задачи укрепления позиций России на южных рубежах – Каспийском море и Кавказе, а также на Дальнем Востоке. Реализация этих задач была связана со стремлением не допустить новых нашествий на русские земли, и обеспечить полное вхождение России в европейскую систему международных отношений.  Преобразования первой четверти 18 века, как и реформы второй половины этого столетия, создали внушительный экономический и военный потенциал, позволивший добиваться решения поставленных целей с исключительной настойчивостью, использовать широкий арсенал различных средств (военных, дипломатических и экономических).  К началу 19 века определились два основных направления во внешней политике России: ближневосточное – стремление укрепить свои позиции в Закавказье, на Черном море и на Балканах, и европейское – участие в коалиционных войнах 1805-1807 г.г. против Франции.  Во второй четверти 19 века в сфере внешней политики стояли две основные проблемы – революционная опасность и восточный вопрос. Эти проблемы занимали важное место во внешней политике и других европейских держав, соперничавших на международной арене с Россией.  И наконец, первоочередное задачей внешней политики России во второй половине 19 века было добиться отмены статей Парижского мирного Трактата 1856 года, запрещавших России держать военный флот на Черном море, иметь военные крепости и арсеналы на Черноморском побережье. 

27. Социально-экономическое развитие России в конце 19-начале 20-го веков. Деятельность Витте. Во второй половине XIX в. продолжалось складывание территории Российской империи. Преобладали сельские жители. Вместе с тем быстро росло число горожан. Экономическое и социальное развитие России определялось условиями и ходом реализации крестьянской реформы. С 1861 г. капитализм начал утверждаться как господствующий способ производства. Наряду с общими закономерностями в России имелись и существенные особенности развития капитализма. Российское общество было слабо подготовлено к капиталистическим отношениям. Для экономики была характерна многоукладность: крупное капиталистическое производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим, мелкотоварным в городе и деревне. Сложились резкие диспропорции по основным отраслям экономики: бурный рост промышленности контрастировал с медленно преодолеваемой застойностью сельского хозяйства. Затянулся процесс первоначального накопления капитала. В экономике России господствующее положение занимал аграрный сектор. Именно в этой области эволюция капиталистических отношений шла наиболее медленными темпами. Крестьянское хозяйство еще медленнее, чем помещичье, приспосабливалось к капиталистическим отношениям. В целом сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Поэтому рост сельскохозяйственной продукции осуществлялся в основном за счет расширения посевных площадей и освоения новых районов. Несмотря на все сложности, аграрный сектор в экономике России из кризисного и застойного превратился во второй половине XIX в. в развивающийся и товарный. Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. Появилась свободная рабочая сила, активизировался процесс накопления капиталов, постепенно расширялся внутренний рынок и росли связи с мировым рынком. Еще одной особенностью было неравномерное размещение промышленности по территории России. Промышленность неравномерно развивалась и по отраслям. Ведущую роль играла легкая промышленность. Быстрые темпы набирала и тяжелая промышленность. Однако отечественное машиностроение было слабо развито. Утверждение капитализма в промышленности прошло два этапа. В 60—70-е годы осуществлялась ее перестройка. В 80—90-е годы произошел бурный экономический подъем. Отныне основная промышленная продукция России производилась на предприятиях, оборудованных паровыми и электрическими машинами. Интенсивно развивались новые отрасли — угольная, нефтедобывающая, химическая и машиностроительная. Огромную роль в индустриализации России сыграло развитие механизированного транспорта, и в первую очередь сети железных дорог. Был создан Государственный банк, получивший право выпуска денежных знаков. Заметную роль в финансовой жизни России играл иностранный капитал.

Деятельность Витте. Сергей Юльевич Витте родился 17 июня 1849 г. в Тифлисе. Бюрократическая карьера С.Ю. Витте началась в 1888 г., когда он стал лично известен императору Александру III. Будучи министром финансов, Витте возглавил в качестве председателя Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, созданное 22 января 1902 г. Деятельность Витте была нацелена прежде всего на поддержку крупной и средней промышленно-торговой буржуазии - главной движущей силы экономического подъема России и достижения ее величия. Среди реформ С.Ю. Витте, естественно, наибольший интерес вызывает опыт стабилизации российского рубля. Денежная реформа в России готовилась достаточно долго и заняла в целом примерно 15-17 лет. В марте 1896 г. Витте вошел с окончательным проектом денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле - в Государственный совет. Основные положения проекта уже в марте были опубликованы и дали мощный толчок дискуссиям, за которыми четко прослеживались позиции разных классов и социальных групп российского общества. Денежная реформа сыграла огромную роль в экономическом росте России, ускорила развитие национальных производительных сил. Особое внимание Витте уделял развитию тяжелой промышленности, железнодорожного транспорта