19. Россия и страны снг в современном мире: проблемы и перспективы

Этап становления СНГ, как МПО:

1 октября 1991 г. В Алма-Ате состоялась встреча руководителей 12 бывших союзных республик (кроме стран Балтии), на которой был парафирован Договор об экономическом сообществе

14 ноября 1991 г. На заседании Госсовета большинство республик высказалось за создание конфедеративного государства – Союза Суверенных Государств, но 25 ноября лидеры республик отказались парафировать проект договора о ССГ, и было решено направить его на рассмотрениое верховных советов республик

8 декабря 1991 г. В Вискулях под Брестом лидеры России, Украины и Белоруссии подписали соглашение о создании СНГ. Позже это вызывало много нареканий и споров, насколько правомочно было подписание этого документа лишь от лица представителей 3 республик.

В соответствие с Алма-Атинской Декларацией и Уставом СНГ Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это – объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов как самостоятельных и равноправных субъектов международного права.

Главная цель России в отношении СНГ – создание во взаимодействии с другими членами СНГ сообщества государств, способного стать в 21 веке одним из ведущих мировых центров устойчивого политического, социального, экономического и научно-технического развития, зоной мира, межнационального и социального сотрудничества

Таким образом, можно выделить 2 вектора проблем во взаимоотношениях России и СНГ

1. Изменение/не изменение отношений внутри Содружества в свете событий «бархатных революций»

2. Ввнутренние проблемы Содружества, прежде всего то, что СНГ изнутри подтачивают другие региональные объединения на пространстве СНГ

Союзное государство Белоруссии и России, договор, об образовании которого был подписан 8 декабря 1999 года. Следующее подобное объединение: Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – создано в 2000 году на основе Таможенного союза 5 государствами – Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Постепенно, восстанавливая свою экспортную ориентацию экономики, укреплялись Азербайджан и Казахстан. Страны Балтии взяли курс на ЕС. Узбекистан, Грузия и Азербайджан попали в зону пристального внимания США. Молдавия – ЕС. Несмотря на все это, Россия не смогла пересмотреть свою политику на всем постсоветском пространстве и на пространстве СНГ в частности. Не стоит, однако, ставить крест на СНГ. Россия все еще сохраняет рычаги влияния на постсоветском пространстве, хотя ей все труднее сдерживать политическую активность других игроков. Самое главное то, что от России ждут новых парадигм и стратегий все члены Содружества. И если она их не предложит свои соседям, то это сделают другие.

Сегодня наиболее интенсивные общественные преобразования протекают в странах, переходящих от централизованно управляемой к современной, социально ориентированной рыночной экономике.

Роль же СНГ в мировом хозяйстве уменьшается быстрыми темпами.

Особая ответственность за углубление экономического воздействия между государствами СНГ и воссоздание на рыночной основе единого экономического пространства лежит на Российской Федерации. Она является экономическим центром притяжения на всем евразийском пространстве.

За время существования СНГ по всем вопросам заключено свыше 600 многосторонних и 1000 двусторонних соглашений, создано примерно 60 межгосударственных координационных и консультативных органов. Однако масштабы выполнения совместных решений и эффективность деятельности коллективных органов невелики. Отсутствует система контроля за реализацией взятых на себя странами обязательств. Многие организационные звенья складывались, по сути дела, стихийно, по инициативе отдельных государств, тех или иных министерств и ведомств. Поэтому существует большой разнобой в регламентации их функций и прав, взаимоотношений друг с другом, условиях финансирования. Работа органов СНГ слабо координируется, мало увязана с деятельностью Межпарламентской Ассамблеи и других межгосударственных структур