22.Характеристика форм государственного устройства.

С точки зрения распределения власти в центре и на местах различают такие формы государственного устройства как:

• Унитарное государство-единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые государственным суверенитетом не обладают. В нем существует единая система высших органов, система законодательства, монопольное право на налогообложение принадлежит только государству.

• Федерация-сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями, обладают в определенной степени суверенитетом и другими признаками государственности.

• Конфедерация-временный союз государств, образуемый для достижения общих политических, военных, экономических и других целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, отсутствует единый государственный аппарат, но могут создаваться союзные органы. Конфедерации не долговечны, т.к. по достижению поставленной цели они либо распадаются, либо превращаются в федерацию.

• Также появилась новая форма ассоциированного государственного объединения-содружество государств.

23. Государственный (политический) режим и его разновидности.

Политический (государственно правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

Существуют следующие виды политического режима:

1) авторитарный – политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства;2) демократический – политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству.

Признаки авторитарного политического режима:

1) происходит отстранение населения страны от формирования государственной власти;2) государственная власть полностью сосредоточивается в руках правящей элиты, интересы которой преобладают, практически не учитываются интересы остального населения страны;3) происходит устранение властью оппозиции, ведется борьба с любыми проявлениями недовольства существующим политическим режимом;4) реализация постановлений государственной власти ведется с использованием насилия, а также при помощи военно - полицейского аппарата;5) доминирование противоправных решений.

Признаки демократического политического режима:

1) осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов;2) реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная);3) полное подчинение государства праву;4) провозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы.

24. Механизм (аппарата) государства и его структура.

Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.

Для изучения механизма государства используют структурно функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.

Признаки механизма государства:

1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;2) сложная структура;3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

– органы представительной власти;

– органы исполнительной власти;

– судебные органы;

– контрольно надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.

Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:

1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.