5.Сущность и методы управления финансами, система государственных органов управления

Важной областью управленческой деятельности является управление финансами. Его осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций. В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.  Управление финансами осуществляется специальным аппаратом (системой органов) с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций. Целью управления является достижение и поддержание сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения поставленных государством экономических и социальных задач.  В соответствии со структурой финансовой системы РФ система органов управления финансов включает в себя: управление государственными финансами страны и финансами субъектов Федерации, финансами муниципальных образований, финансами хозяйствующих субъектов, юридических лиц.  Управление финансами сочетает в себе, во-первых, административно-распорядительные методы, основанные на жестком выполнении принятых органами управления решений о формировании, распределении, использовании финансовых ресурсов, соблюдении заданных нормативов распределения и расходования денежных средств,  Во - вторых, экономические методы, базирующиеся на материальной заинтересованности участников финансовых отношений в лучшем использовании финансовых ресурсов.   Общее (стратегическое) управление финансами в России осуществляется в соответствии ее Конституцией высшими органами государственной власти- Федеральным Собранием и двумя его палатами Государственной Думой и Советом Федерации, Президентом РФ, Правительством РФ.  Парламент принимает финансовое законодательство, устанавливает налоги, сборы, обязательные налоговые платежи, утверждает федеральный бюджет и отчет о его исполнении. Кроме того, он устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.  Президент РФ регламентирует деятельность финансовой системы, имеет право «вето» на финансовое законотворчество Парламента.  Правительство РФ составляет проект федерального бюджета, исполняет утвержденный Парламентом бюджет, является единым центром оперативного управления финансами.  Важнейшим  правительственным органом, осуществляющим управление финансами в РФ, является  Министерство финансов РФ. Это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в России, осуществляющий общее руководство организацией финансов в стране и координирующий деятельность в этой сфере других федеральных органов власти.