20.Внешняя политика сша после окончания холодной войны.

Американская концепция «расширения демократии»

Приход к власти администрации демократов привел к увеличению внимания, которое в Вашингтоне стали уделять отношениям с бывшими социалистическими странами, ставшими, как было принято считать, на путь перехода от авторитаризма к демократии («демократического транзита»).

Главной целю данной концепции было ликвидировать потенциал возобновления военной угрозы со стороны России. Кроме того, было важно создать условия, при которых наиболее развитые страны Запада могли получить доступ к интеллектуальным, человеческим, энергосырьевым, пространственным и другим ресурсам бывших «закрытых» стран.

Предполагалось, что США «в соответствии со своей исторической миссией и предназначением» принесут «свет демократии» в бывшие социалистические страны, окажут им помощь в переходе к демократии и сумеют воспитать из молодых демократических режимов партнеров Соединенных Штатов в мировой политике.

«Расширение демократии» предполагало включение стран, прошедших через этап «демократического транзита», в состав «демократического сообщества» — через их принятие в военно-политические и экономические структуры Запада. «Расширение демократии» должно было означать включение бывших восточноевропейских союзников СССР в состав НАТО.

Примерами успеха такой модели американцы считают, в частности, «цветные революции» в Грузии и на Украине, преобразования в Сербии и Черногории.

Внешняя политика правительства Б.Обамы

27.05. 2010 года администрация во главе с президентом подготовила и утвердила  Стратегию национальной безопасности США. Предыдущая стратегия была опубликована администрацией Дж.Буша-младшего 20 сентября 2002 года и являлась одной из первых попыток сформулировать доктрину обеспечения безопасности мировой державы после атак 11 сентября 2001 года.

В стратегии дан исчерпывающий перечень угроз национальной безопасности США:

• распространение ОМУ (оружия массового уничтожения)

• ядерное вооружение,

• терроризм

• увеличение кибер-преступлений

• иммиграция

• энергетическая составляющая.

5 ноября 2010 г. США подверглись критике в Совете ООН по правам человека. Представители Бразилии, России, Франции, Кубы, Ирана, Испании и ряда других государств призвали Вашингтон провести расследования фактов применения пыток заключенных секретных тюрем США, ввести мораторий на смертную казнь, а также присоединиться к международным конвенциям.

Отмечается также роль «Объединенной» Европы, как еще одного ключевого региона, а взаимоотношения с ним - «краеугольный камень» внешней политики США.

Вопросы коллективной безопасности в рамках НАТО все еще остаются основным направлением обеспечения безопасности в регионе.

Касательно вопросов международного сотрудничества и обязательств, в документе отмечается необходимость налаживания более тесного сотрудничества со всеми государствами-партнерами играющими ключевую роль в разных регионах Планеты. Среди ключевых стран ("стран влияния" - СНБ США) выделяются как Китай, Индия и Россия, так и "страны растущего влияния" - Бразилия, Южная Африка и Индонезия, с которыми, как отмечается, возможно сотрудничество по разному спектру вопросов как двухсторонних, так и глобальной повестки дня.

В новой стратегии также указывается, что США продолжит содействие в процессах демократизации и установлении стабильности в Восточной Европе. Подразумевается продвижение демократии на Балканах, содействие в разрешении конфликтов на Кавказе и Кипре.

Новая стратегия предусматривает, что, если Иран и Северная Корея откажутся от своих ядерных программ, "они смогут пойти по пути большей политической и экономической интеграции с международным сообществом", а если этого не произойдет, "будут использованы многочисленные средства, чтобы усилить их изоляцию".

Политика в области ПРО

Июль 2007 г. – сенат США утвердил поправку к закону о военных расходах на 2008 г., согласно которой создание системы ПРО будет являться официальной государственной политикой США, а система ПРО будет официально создаваться для противодействия ракетно-ядерной угрозе со стороны Ирана.

Власти США намерены расширить свое военное присутствие на Гуаме - крупнейшем стратегическом военном объекте Вашингтона в Тихом океане и тем самым подорвать положение Китая на море.

21. Основная проблематика российско-американских отношений в 1991 – 2012 гг.

1.Прекратился непримиримый идеологический конфликт источник длительного противостояния СССР и США.

2.Завершилось разностороннее советско-американское соперничество в региональных конфликтах по всей планете.

3.Возникла колоссальная асимметрия между Российской Федерацией и США. Огромный отрыв Америки от России по основным параметрам мощи (за исключением ядерной сферы).

4.Резко отличается положение двух государств в новой системе международных отношений, которая стала формироваться после дезинтеграции биполярного мира.

В начале 1990-х гг., возникли надежды на то, что РФ и США перейдут к принципиально новой - партнерской модели двусторонних взаимоотношений. Об этом было объявлено еще в 1992 г. президентами Дж. Бушем-старшим и Б. Н. Ельциным. Затем стратегическое партнерство было провозглашено Б. Клинтоном и Ельциным. Но несмотря на эти декларации. в 1990-е гг. партнерство между Россией и США не состоялось.

При этом США не были склонны считаться с интересами России при решении международных проблем, признавать ее равноправным партнером не на словах, а на деле. Кроме того, они сделали ставку на расширение НАТО за счет бывших союзников СССР, игнорировали российские интересы в подходе к региональным конфликтам, взяли курс на пересмотр военно-стратегического баланса в свою пользу.

Такой высокомерный подход обернулся очень негативными результатами для российско-американских отношений. Расширение НАТО, планы развертывания НПРО , а также катастрофические последствия экономической политики по рецептам МВФ (т. е. США) к концу 1990-х гг. привели к глубокому и многостороннему кризису между Москвой и Вашингтоном.

Ухудшение отношений также было связано и с положением на Балканах в 1995 г. Россия, впервые после окончания холодной войны, открыто встала в оппозицию США (и Западу в целом) по значимому международному вопросу. Москва раскритиковала операцию НАТО против боснийских сербов.

Смена руководства в России и США в 2000 г. позволила снять его остроту, но противоречия между двумя странами не были разрешены. Администрация Дж. Буша-младшего объявила, что не рассматривает Россию в качестве врага и намерена создать новые стратегические рамки американо-российских отношений. На саммитах в Любляне и Генуе летом 2001 г. президенты Дж. Буш-младший и В. В. Путин договорились возобновить диалог по всем аспектам взаимодействия США и России.

После терактов в США 11 сентября 2001 г. ситуация в российско-американских отношениях резко изменилась. Россия уже давно подчеркивала угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне, начавшейся в 1999 г.

Таким образом, у России и США, как и у всего мирового сообщества, возник новый мощный единый интерес, которого им не хватало в 1990-е гг., ибо у них отныне есть общий враг. «Аль-Каида» Усамы бен Ладена и движение «Талибан». Наличие общей цели поспособствовало улучшению отношений между странами, но не надолго.

Уверенность в том, что американцы ведут геополитическую игру против России, окрепла у нее после второй волны расширения НАТО на восток. На сей раз членами Североатлантического альянса стали три бывшие советские республики – Эстония, Латвия и Литва.

Однако апофеозом американского наступления в бывшем СССР стали события «оранжевой революции» на Украине. На стыке 2004 – 2005 гг. произошел крутой перелом: Запад и его лидер – Соединенные Штаты, стали однозначно восприниматься российской элитой и обществом в целом как сила, стремящаяся «выдавить» Россию с прилегающих в ней территорий и использовать их, в перспективе, как плацдарм для изменения политического строя РФ.

В начале 2007 г. между США и Россией с новой силой разгорелся конфликт по поводу намерения США разместить в Польше и Чехии элементы своей системы ПРО. По словам руководства США, этот шаг направлен на защиту Европы от северокорейских и иранских ракет. Российское руководство категорически отвергает такое объяснение. 8 февраля 2007 г. министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что "Соединённым Штатам Америки следовало бы быть готовыми к возможному вооружённому конфликту с Россией" . В свою очередь, на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 г. Владимир Путин с жёсткой критикой обрушился на внешнюю политику США.

Апофеозом российско-американского противостояния стала война в Грузии, разразившаяся в августе 2008 г. Под вопросом оказалось дальнейшее существование Совета Россия – НАТО.

Однако, с приходом к власти в США Барака Обамы, новая администрация предложила "перезагрузки" российско-американских отношений. Во время первой встречи министра иностранных дел РФ С. Лаврова с госсекретарем США Хиллари Клинтон последняя даже подарила российскому коллеге большую красную кнопку с надписью "Reset", символизирующую намерение начать отношения с чистого листа.

Тем не менее, основными препятствиями «перезагрузки» являются неизменные и так и нерешенные противоречия стран по некоторым вопросам. Так, В Америке с недоверием относятся к сложившейся в России модели коррумпированного государства. Америка настойчиво провозглашает стремление к строительству развитой демократии. В России же действия Соединенных Штатов по распространению своей модели воспринимают как прикрытие для расширения зоны американского политического, экономического и даже военного влияния. Не полностью преодолены старые геополитические противоречия. Многих из них отложены «на потом» или приобрели скрытый характер.