5. Характеристика фз 2009 г. № 381-фз «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в рф».

1 февраля 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". Новый Закон содержит ряд сенсационных положений, касающихся договоров поставки для торговых сетей.

Участники российского розничного рынка хорошо знакомы с предысторией появления Закона о торговле. Для того чтобы продать свой товар через розничную торговую сеть, недостаточно заключить обычный договор купли-продажи. Сети выставят множество дополнительных условий, например:

•предоставление торговым сетям скидок от оптово-отпускной цены товара;

•требование оплаты за «вход в сеть» и во вновь открывающийся магазин;

•требование оплаты за ввод новой продукции;

•значительная отсрочка платежей за реализуемый товар, по сути представляющая собой коммерческий кредит;

•оплата маркетинговых услуг по продвижению товара;

•предоставление дополнительных скидок в период акций;

•высокие размеры штрафных санкций (несоизмеримые с объемами продаж и величиной нанесенного торговому предприятию ущерба).

Не каждый поставщик в состоянии выполнить такие условия, и, следовательно, продать свой товар через розничные сети. Сотрудники ФАС усматривали в действиях сетей нарушение ст. 11 Закона о конкуренции, запрещающей хозяйствующим субъектам осуществлять согласованные действия на товарном рынке, которые направлены на ограничение конкуренции. Однако попытки поставщиков обжаловать действия сетей в суде часто завершались не в их пользу. Суд вставал на сторону сетей, не находя документальных подтверждений согласованности в их действиях на товарном рынке.

Возникла необходимость усовершенствовать нормативную базу антимонопольного законодательства. Цель нового Закона о торговле - противостояние экспансии торговых сетей на российском розничном рынке. В первую очередь, Закон направлен на защиту интересов отечественного производителя продовольственных товаров.

Кто-то, прочитав начало этого обзора, может решить, что раз речь идет о торговых сетях, то его это не касается. Однако надо учитывать что, с точки зрения Закона, если есть хотя бы два «торговых объекта» под общим управлением или единым коммерческим обозначением, то это уже торговая сеть.

Другой важный для данного Закона термин - продовольственные товары. Продовольственными товарами следует считать продукты, употребляемые человеком в пищу, продукты детского и диетического питания, питьевая вода в бутылках, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Какие же ограничения, касающиеся договоров поставки продовольственной продукции в розничные сети, установлены Законом?

Сторонами договора поставки может предусматриваться вознаграждение, которое поставщик выплатит торговой организации за приобретение у него определенного количества продовольственных товаров. Однако необходимо учитывать, что:

•его размер не должен превышать десяти процентов от цены приобретенных продовольственных товаров;

•сумма вознаграждения не учитывается при определении цены продовольственных товаров (то есть вознаграждение не может быть предоставлено в виде скидки к цене товара);

•для отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством РФ, запрещено устанавливать такое вознаграждение.

Закон устанавливает предельные сроки платежа по договору поставки в зависимости от сроков годности продовольственных товаров:

•товары со сроком годности менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее, чем 10 рабочих дней со дня приемки таких товаров;

•товары со сроком годности от 10 до 30 дней не позднее 30 календарных дней;