111. Формы и методы воздействия государственных и муниципальных финансов на экономику и социальную сферу.

А. Г. Грязнова считала , что формами финансового воздействия на экономические и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др. Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты.

Среди финансовых методов воздействия на экономику и социальные процессы наиболее распространены бюджетные и налоговые. Каждому объекту финансового регулирования соответствуют определенные методы.

Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:

• Налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);

• Амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества);

• Различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях);

• льготное кредитование и страхование.

IX. Государственный кредит

112. Государственный кредит: понятие, субъекты, формы, функции.

Государственный кредит-совокупность экономических отношений, одним из субъектов которых явл-ся гос-во, по привлечению или размещению временно свободных денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности.

Формы Государственного кредита:

• Государственный кредит (ссуда) – капитал, предоставленные государством заемщику на условиях срочности, возвратности и, как правило, платности.

• Государственный заем – основная форма Государственного кредита, предоставляющая кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве должника (заемщика)

• Государственная гарантия – гарантийное обязательство – обязательство, выдающиеся гарантом – государством кредитору в обеспечение своевременной уплаты причитающихся с должника сумм. Государственные гарантии – кредитные отношения, в которых государство берет на себя обязательство погасить кредиторскую задолженность в случаи неплатежеспособности заёмщика.

Функции государственного кредита (воспроизводственная и регулирующая):

• воспроизводственная (в чем проявляется), аккумулированные или привлеченные средства расходуются на:

1. финансирование госрасходов

2. на развитие сфер, которые являются приоритетными для государства

3. на поддержку предприятий, корпораций, регионов, которые являются важными для государства

• регулирующая – заключается в посредственном влиянии на результаты социально – экономического развития:

1. осуществляет перераспределение финансовых ресурсов, их перелив из одной сферы в другую, что влечет за собой изменении производственных пропорций

2. при государственном кредитовании, которое осуществляется, как правило, на льготной основе, финансовые ресурсы направляются в отрасли непривлекательные или малопривлекательные для частного капитала

3. при государственных заимствованиях временно свободные, в экономической системе, финансовые ресурсы направляются на непроизводственные проблемы:

   • финансирование содержания органов власти управления

   • финансирование внешних долгов

   • на военные расходы

4. при гос гарантиях осущ гос целенапр поддержка инвестиц проектов, имеющ соц и экономич знач для гос-ва, но недостаточной для коммерч привлекательности, для кредиторов и спонсоров

5. регулирующ роль кред отнош связана с тем, что и кред-ие отраслей и расплата по займам и гарантиям приводит к необх-ти увелич дох-ой части бюджета. Это возможно за счет измен-ия налогов, что приводит к сниж как личного, так и частного потреб-ия