Развитие регионов в условиях регионализации: текущие результаты, направления развития и проблемы

1. Современное региональное развитие как процесс и многофункциональная система мер и действий в регионе;

2. Структурные элементы современной системы развития регионов и особенности их форм и содержания;

3. Некоторые практические шаги европейских стран по учёту и развитию региональных образований;

4. Теория и практика о классификации типов устойчивости регионального развития и её критерии

Сегодня в теории и практике регионостроения под термином "региональное развитие" или "развитие регионов" понимают такое изменение различных показателей, индикаторов, процессов, структур, которое приводит к росту уровня качества жизни населения. Этот процесс включает в себе различные виды, объединённым в единую систему: экономическое развитие, территориальное развитие, изменение человеческого фактора, структуры регионов, etc. Кризис, стагнация, упадок, деградация, депрессия, инфляция.

Основные цели регионального развития связаны прежде всего с выравниванием регионов по различным показателям, повышением уровня и качества жизни, улучшением демографической ситуации.

Какие основные структурные элементы составляют понятие региональное развитие?

1. Концепция и стратегия регионального развития;

2. Социально-экономическое направление как базовый вектор регионального развития;

3. Развитие инфраструктуры регионов под флагом регионализации;

4. Новые формы и отношения региональных образований в контексте тезиса "От Европы государств к Европе регионов";

5. Введение паспорта региона;

6. "Регионализация" процессов диагностики и прогнозирования жизнедеятельности регионов;

7. Новые модели источников финансового и инновационного обеспечения развития регионов;

8. Новая роль человеческого ресурса в жизнедеятельности региона;

9. Современные механизмы информационного обеспечения регионального развития.

В 2006 году наше правительство приступили к разработке концепции регионального развития. Документ рассчитан на период с 2008 по 2020, утвержден 17 ноября 2008 распоряжением правительства

Цель: Определить пути и способы обеспечения развития устойчивого благосостояния наших граждан, их безопасности и авторитета страны в мировом сообществе; разработать стратегию достижения целей; предложить формы и средства, механизмы партнёрства регионов с государством, с бизнесом; предложить конкретные индикаторы оценки регионального развития.

Структура концепции состоит из последовательных связных действий:

1. Анализ состояния региона и его проблем;

2. Формулирования целей и стратегий действий;

3. Оценка возможных последствий от принимаемых шагов или мер;

4. Выбор оптимальных путей, средств реализации концепции.

В настоящее время развитие региональной экономики не только в РФ, но и в Европе, как наиболее продвинутой в плане регионального развития, сконцентрировано на трёх парадигмах:

1. Предложены и реализуются новые парадигмы и концепции регионов (как квазигосударств);

2. Регион как рынок: регионы предоставляются большие полномочия, в нём развиты различные рыночные отношения, что позволяют ему быть максимально независимым от государства.

3. Регион как социальное сообщество: приоритеты социальной направленности, основное внимание на удовлетворение интересов населения, на повышения уровня жизни - но он не производит.

4. Размещение элементов различной инфраструктуры. Да, я знаю, что это четыре, хотя обещалось три. Нет, это не мой фэйл. Не надо на меня так АНТИЛОПА НА СЕМЬ ЧАСОВ

5. Развитие пространств в интересах экономики региона ДА ФИГА ЭТО ПЯТЬ эффективная добыча полезных ископаемых, улучшение транспортных коммуникаций, etc.

1. Основные цели сводятся к: повышению уровня дохода населения, уровня образования и уровня здоровья, закрепление жителей региона за местами проживания, обеспечение свободы выбора места проживания в регионе без выезда из региона при отсутствии серьезных оснований.

28.12.2012

1. Инфраструктура как важнейшая обеспечивавшая категория развития региона;

2. Обзор принимаемых мер по формированию единой системы учёта регионов (опыт ЕС и РФ);

3. Основные элементы финансовой поддержки региона: понятия о бюджетном федерализме (зарубежный и российский подходы).

Инфраструктура в политическом смысле - нематериальная категория, носит обеспечивавший характер. Подразделяется на три сферы: материальная, социальная, научная. Каждая сфера делится на виды.

Материальная сфера - производство, финансы, военная сфера.

Финансовая сфера, в свою очередь, состоит из следующих видов или элементов: система банков, финансовые рынки, различные аудиторские структуры, страховые компании.

Производственная сфера: электроэнергия, телекоммуникации, топливный комплекс, дороги.

Ключевой с точки зрения развития регионов считается социальная сфера. Её главное предназначение - обеспечение реальных потребностей жителей данного региона (в сфере заработной платы, образование, транспорте, etc.)

С точки зрения масштабности структура подразделяется на инфраструктуру межгосударственного значения (e.g., газопровод "Дружба"), инфраструктура на государственном уровне (e.g., система аэропортов), на региональном уровне, инфраструктура субрегионов и местных образований

Среди мер, связанных с повышением управляемости регионов, выделим введение новой системы учёта регионов и введение паспорта региона в РФ.

Была создана номенклатура учёта регионов ЕС. Было выделено три уровня регионов, и отличались они в основном количеством населения. Первый уровень - от 3 до 7 миллионов, второй - от восьмисот тысяч, третий - от 150 тысяч.

Так, в регионы первого уровня (e.g., Германия, где 16 регионов, Франция, где 9, Великобритания, где 12, Эстония - 1 регион) было определено 96 регионов. Второго уровня: в Германии - 39, во Франции - 26, в Англии - 37, в Эстонии - 1. Третьего: в Германии - 429, во Франции - 100, в Италии - 107, в Англии - 133, в Эстонии - 5).

Опыт Российской федерации - создание паспорта региона. Было предварительно принято решение все региона разделить не по количеству людей, а по степени их развитости. Регион считается локомотивом, если он имеет высокий научный кадровый и социально-экономический потенциала; вносит существенный вклад в ВВП (Внутренний Валовой Продукт), в регионе наблюдается устойчивая тенденция к росту населения, грузопотоков, пассажиропотоков. К опорным регионам отнесли сырьевые и промышленные регионы, еще есть депрессивные; кризисные, которые временно испытывают тяжелое положение в силу объективных причин. Пионерные - прототипы будущих регионов. Особые регионы и районы Крайнего Севера.

Был предложен паспорт региона, структурно состоящий из следующих разделов: вводная часть (краткая информация о регионе), характеристика социально-экономического региона, уровень жизни региона, состояние социальной безопасности жителей, темпы экономического развития, наличие реального потенциала для развития регионов, характеристика показателей по различным сферам инфраструктуры и в социальной сфере, программы центра п развитию региона, виды финансовой помощи (субсидии, гранты, трансферты), перечень наиболее крупных инвестиционных проектов, действующих на территории региона.