Авторитарная теория

Авторитарной является такая система СМИ, в которой «основной задачей коммуникации является передача инструкций, идей и подходов правящей группы». Предложенный Зибертом термин обозначает прежде всего, набор социально-политических условий для деятельности прессы в период ее становления, в основном в монархических государствах, где пресса находилась под контролем государства и подчинялась интересам правящего класса. В настоящее время это определение может быть отнесено к большому количеству стран: начиная с тех, в которых от прессы ожидается нейтральность и поддержка правительства и государства, до тех, в которых пресса используется непосредственно как инструмент для репрессивной государственной власти.

В данной модели реализуется отношение «сильное государство и слабое общество». Крайний случай, например, – Северная Корея, в которой государство (как институт) полностью выполняет все функции общества, а гражданского общества вообще не существует, как и хоть сколько-нибудь независимой прессы.

Формы регулирования СМИ, в которых может выражаться авторитарная модель, весьма разнообразны: законодательство, как прямой государственный контроль за производством продукции СМИ, принудительные кодексы поведения, использование налогообложения многие другие экономические санкции, контроль за импортом иностранных медиа, право правительства на назначение издательского штата, приостановка публикаций.

Основные принципы данной модели могут быть сведены к следующим:

• медиа не должны делать ничего такого, что подорвало бы установленную власть или нарушило бы порядок;

• медиа должны всегда подчиняться установленной власти;

• медиа должны избегать противоречия с большинством или доминирующими моральными или политическими ценностями;

• цензура оправдывается как средство поддержания этих принципов;

• недопустимы нападки на власть, отклонения от официального политического курса;

• журналисты или другие профессионалы медиа не обладают независимостью внутри медиа-организаций.

Теория свободной прессы или лебертарианская нормативная концепция прессы

Своими корнями эта теория уходит в XVI век Европы. Характерна, в первую очередь, для англо-американской профессиональной традиции. Она возникла как противовес авторитарной теории, оправдывающей контроль правящей элиты или властей над всеми формами коммуникации. Эта теория и теперь считается главным узаконенным принципом деятельности печатных масс медиа в странах с либеральной демократией. На первый взгляд она проста. В то же время она содержит фундаментальные нестыковки или ведет к ним. В самом общем виде признается, что индивид должен иметь свободу на публикацию всего, что ему нравится, что является продолжением других прав: выражать собственное мнение, объединяться с другими людьми и вступать в организации. Таким образом, главные принципы и ценности идентичны принципам и ценностям либерально-демократического государства, таким как приоритет прав человека и гражданина и суверенитет воли народа.

Основные принципы данной теории:

• публикация должна быть свободна от предварительной цензуры какой-либо третьей стороной

• процесс публикации и распространения должен быть открыт для индивида или группы без какого-либо разрешения или лицензирования

• нападки на правительство, официальные или политические партии (в отличие от частных индивидов) не должны быть наказуемы, даже после факта их осуществления

• не должно быть запрещения на публикацию чего бы то ни было

• публикация «неправды» защищается равно как и публикация «правды», по причине равных условий для различных мнений и убеждений.

• не должно налагаться ограничений на сбор информации законным путем

• не должно быть ограничений экспорта и импорта, пересылки или получения сообщений через национальные границы

• журналисты должны иметь значительную степень автономности внутри организаций медиа.