1.3. Цели перестройки

Основой экономических программ стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственной приёмки - вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции. Родившийся в 1931 г., М. С. Горбачев принадлежал к поколению, которое называло себя «детьми ХХ съезда». Образованный человек и опытный партийный работник, Горбачев продолжил начатый Андроповым анализ состояния страны и поиск путей выхода из создавшейся ситуации.

Различные варианты реформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось. Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР. Этой точки зрения придерживался в то время и М.С. Горбачев.

Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.

58. Августовские события 1991г., их влияние на политические, социальные и национальные процессы в стране.

Распад СССР – событие всемирно-исторического значения, многообразие сложных и противоречивых последствий которого еще не получило адекватного отражения в исторической науке. Между тем кризисное состояние современного российского социума диктует необходимость формирования реалистичного взгляда на действительность и анализа истоков существующих здесь проблем, что является обязательной предпосылкой их эффективного решения. Сказанное в полной мере относится и к сфере общественного сознания новой России. К осени 1990 г. Уже было очевидно, что после пяти с половиной лет перестройки Советский Союз вошел в новую стадию своей истории и с точки зрения  внутренней политики, и в развитии отношений со всем миром. Произошла подлинная революция умов, сделавшая невозможным возврат к прежнему состоянию. Тем не менее – и это было грозной опасностью для будущего предпринятого Горбачевым и его командой эксперимента по модернизации страны – не была решена ни одна из трех вставших после 1985 г. Ключевых проблем:

      проблема политического плюрализма, органической составной части всякого процесса демократизации;

      проблема создания рыночной экономики;

      проблема федеративного договора.

Три названные выше проблемы господствовали в политических дебатах последнего года существования Советского Союза. Именно они послужили катализатором политического кризиса. С точки зрения политического анализа год с осени 1990 г. до зимы 1991 г. делится на три части:

* период до подписания 23 апреля 1991 г. Горбачевым, представлявшим союзный центр, и руководителями девяти республик (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Киргизия, Таджикистан, Азербайджан) документа, известного как «Заявление 9+1», в котором декларировались принципы нового союзного договора. Достигнутое принципиальное согласие было важнейшим условием прекращения все более обострявшегося конфликта между председателем Верховного Совета России Б. Ельциным, бесспорным лидером в лагере сторонников решительного продолжения реформ, и президентом СССР М. Горбачевым, желавшим сохранить хрупкое равновесие между реформаторами и консерваторами и соблюсти интересы центра перед лицом возраставших требований со стороны республик, добивавшихся самостоятельности, суверенитета и даже независимости.

* период, с конца апреля 1991 г., отмеченный своего рода «перемирием», казалось установившимся в отношениях Ельцина и Горбачева, взаимно обеспокоенных падением авторитета какой бы то ни было государственной власти. Горбачев повел более тонкую игру, перестав систематически прибегать к использованию консервативных сил для создания «противовеса» Ельцину. Тем временем политическое и экономическое положение в стране настолько ухудшилось, что в августе стала возможной попытка консервативных сил осуществить государственный переворот.

* период после провала путча 19-21 августа 1991 г., когда поражение, нанесенное лагерю консерваторов, катастрофически ускорило распад Союза, привело к упразднению прежних государственных структур, включая КГБ, приостановлению деятельности и последующему запрету КПСС. Менее чем за четыре месяца на месте прежнего СССР возникло новое и весьма неустойчивое геополитическое образование: Содружество Независимых Государств (СНГ).

Политические, экономические, социальные процессы. Августовский кризис 1991 г., открывший этап прямого развала СССР, снял противостояние российской и союзной властей. Вместе с тем руководство России оказалось в ситуации, когда союзный центр, на который можно было свалить всю вину за углубление кризиса, уже не служил препятствием для проведения реформ. Выбору антикризисной стратегии экономического развития Российской Федерации руководство России уделяло в этих условиях первостепенное внимание. 1991 год – последний год существования СССР – стал периодом, когда резко сократились основные показатели развития экономики страны. На 11% сократился национальный доход, на 13% –  объем валового внутреннего продукта. Сокращения производства произошли и в промышленном, и в аграрном секторах экономики. Особенно опасным было сокращение почти на четверть зерна. Кризис испытывали и наши внешнеэкономические отношения. Внешнеторговый оборот за 1991 г. Сократился на 37%, при этом снижение экспорта составило 35%, а импорта – 46%. Ситуацию в экономике страны серьезно осложняла и политика властей в социальной сфере, приводившая к росту не обеспеченных реальными продуктами доходов населения. Несмотря на падение производства, денежные доходы населения выросли в 2 раза, прибыль предприятий в 1,9 раза. В результате выпуск денег в обращение за 1991 г. В 4,4 раза превзошел размеры предшествующего года, что значительно обострило ситуацию на потребительском рынке. Основная часть продуктов питания  и потребительских товаров перешла в разряд дефицитных. Рубль не имел ни товарного, ни золотовалютного обеспечения, что приводило к его ослаблению, дальнейшему нарастанию дефицита, стремлению населения избавится от неустойчивой национальной валюты. Все большее хождение получает американский доллар, используемы в качестве твердой валюты. Многие предприятия во взаимных отношениях отказываются от использования рубля и переходят на бартерный обмен товарами. Всеобщий дефицит приводит к тому, что в ряде городов осуществляется переход к талонно-карточной системе распределения продовольственных товаров и товаров народного потребления. Региональные власти стремятся закрыть  потребительский рынок своих регионов от жителей соседних областей. Ограничение межрегионального обмена вело к началу распада единого экономического пространства России. Особенно тяжелая ситуация сложилась в сфере продовольственного обеспечения населения. На начало 1992 г. около 60 регионов страны не имели достаточных продовольственных запасов зерна. При потребности населения 5 млн. т зерна в месяц страна обладала ресурсами продовольственного зерна только в 3 млн. т в месяц. Для спасения населения от голода необходимы были закупки зерна за границей, что требовало серьезных финансовых ресурсов. Внешний долг страны в 1991 г. вырос до 76 млрд. долл. За 1989-1991 гг. из страны было вывезено более 1000 т золота. Остаток золота в государственных хранилищах составлял лишь 289,2 т.

Национальные процессы. Непоследовательность национальной политики породила многочисленные противоречия в межнациональных отношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытые конфликты. Экономический кризис, охвативший весь народнохозяйственный комплекс, усугублял межнациональную напряженность. Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто.  Неспособность центральных властей справится с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Недовольство усиливалось в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, ухудшением экологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Как и прежде, неудовлетворенность на местах порождалась недостаточным вниманием союзных органов власти к потребностям республик, диктатом центра при решении вопросов локального характера. Руководство страны оказалось не готовым к решению проблем, вызываемых межнациональными и межэтническими конфликтами и ростом сепаратистского движения в республиках. Переход к ответственной политике в сфере внутрифедеративных отношений был ознаменован достаточно энергичной попыткой разрыва с предыдущим этапом. Однако безболезненного перехода не получилось; в конечном счете, здесь сложился комплекс запутанных проблем, в их числе был и «завязанный» именно осенью 1991 г. Чеченский «узел». Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Белоруссией.