3)Мировой и отечественный опыт социального проектирования

Говоря о применении проектного подхода в направлении решения социальной политики страны уместно обратиться к истории социального проектирования и его функционала. Одни рассматривают социальное проектирование в рамках политической науки и связывают его главным образом с замыслом и разработкой новых социальных отношений. Другие – что социальное проектирование появилось в 20-30 годы ХХ века, когда стали исходить из того, что управлять социальными процессами можно применяя методику управления хозяйственными процессами. Это управленческий подход, в рамках которого социальное проектирование отождествляется с социальным планированием, то есть процессом разработки необходимых для управления социальных планов и программ.

Третьи говорят, что определение социального проектирования в контексте управления – неверный путь и нужен другой подход в рамках социальных наук, согласно которому стратегия социального проектирования должна пониматься не только как разработка проекта, но как участие в проектировании всех заинтересованных сторон. Активно идея социального планирования стала воплощаться в планах в 60-е годы, когда проводилась хозяйственная реформа. В СССР разработка планов, программ и проектов впервые в мировой практике была принята на государственном уровне. По своей сути разрабатывались программы- целевые системы развития страны. В современной России настоящим прорывом в применении проектного метода в социальной практике государственного уровня стали приоритетные национальные проекты, идея которых была впервые сформулирована в Послании Президента Российской Федерации в 2004 г., что явилось по сути проектом создания нового российского общества, основанного на новой экономике, на развитии личностного потенциала и повышении качества жизни россиян.

4)Основные принципы социального проектирования

В теории социального проектирования выделяется 8 базовых принципов социального проектирования:

1.Принцип освоения обществом новых ценностей и норм деятельности.

2.Принцип саморазвития. Источником социального проектирования гражданского общества может быть лишь потребность самого общества в саморазвитии. Социальное проектированием в данном случае является условием развития, востребованным открытым для изменений обществом.

3.Принцип социальной ответственности. Социальное проектирование представляет собой процесс разработки новых коллективных норм и правил, не зафиксированных в существующем законодательстве. Способность субъектов социального проектирования самостоятельно

соблюдать эти нормы и правила свидетельствуют о правовой культуре личности, общества и государства в целом.

4.Принцип социальной компетентности. Социальное проектирование базируется на формировании таких качеств социальной компетенции как критическое мышление, открытость, толерантность и плюрализм. Показателем социальной компетентности является деятельность в обществе различных общественных объединений.

5. Принцип непрерывного образования населения. Проектирование будущего – это ситуация, в которой человек ощущает потребность в новых знаниях и умениях.

6.Принцип согласования целей и интересов субъектов социального проектирования. Принцип предполагает готовность субъектов социального проектирования к согласованию на ценностном и технологическом уровнях своих целей и к созданию системы баланса интересов, выступающей основой и гарантом существования гражданского общества.

7. Принцип открытости будущему предполагает как способность субъектов социального проектирования к объединению вокруг стратегических целей развития общества, так и способность самостоятельно выдвигать такие цели.

8.Принцип автономности сообщества выделяет в качестве проектируемой структуры отдельно взятое сообщество, которое может представлять населенный пункт, город, регион. Автономность сообщества базируется на основе соблюдения единых норм социальной справедливости для каждого члена сообщества.

5)Современные концепции социально-проектной деятельности

Концепции социального проектирования развиваются в тесной связи с рядом социологических теорий и подходов, из которых выделим социальную инженерию и социальную утопию. Первая из них представляет собой прагматическую концепцию самого конкретного свойства, основанную на эмпирическом знании, на эксперименте и касающуюся задач, которые надо решать «здесь и сейчас». Она стоит на грани с технологией и, собственно, в этом качестве продолжает развиваться. Вторая — почти и не социологическая концепция, она находится за гранью эмпирической проверки, скорее — в области философии и художественного творчества. 

Социальная инженерия. В странах с рыночной экономикой получила определенное распространение такая форма применения на практике социологического знания, как социальная инженерия: деятельность по проектированию, конструированию, созданию и изменению организационных структур и социальных институтов, а также комплекс прикладных методов социологии и других социальных дисциплин, составляющих инструментарий такой деятельности. Теория социальной инженерии и практика ее применения в дальнейшем исходили из задач совершенствования управленческого процесса на базе социологического знания.

Специалисты в области социальной инженерии изучают вопросы удовлетворенности рабочих зарплатой, условиями и организацией труда и на этом основании делают отчеты с рекомендациями для менеджеров по улучшению политики в сфере трудовых отношений. в России сохранилось представление о социальной инженерии как о концепции западной социологии, которая основывается на прагматизме и представляет собой «социальное конструирование» в рамках частных процессов. Концепция критиковалась за близость к либеральным традициям «малых дел» и реформизма, за направленность на сглаживание социальных конфликтов.

Социальная утопия. Название этого способа конструирования социального идеала восходит к книге английского философа Томаса Мора (1478—1535) «Утопия» (1516), написанной по-латыни для гуманистов и просвещенных монархов. Утопия — место, которого нигде нет. Именно в таком несуществующем месте становится возможной идеальная социальная организация. Мышление утопиями следует осознать как важнейшее условие социального проектирования в макросоциальном масштабе. Утопии несут на себе следы социальной реальности и меняются под воздействием социальных изменений. В этих новых модификациях они оказываются напрямую связанными с социально-проектной деятельностью. Разновидность утопии «эупсихия» развивается как программа стабилизации и раскрепощения душевного и духовного мира личности с помощью социальной терапии.

6)Роль социального проектирования в государственном управлении на современном этапе

Государственное управление - это обусловленное общественными потребностями сознательная целенаправленная деятельность по реализации государственно-властных полномочий субъектами политической власти для повышения качества жизни граждан. Проектирование — составная часть управления, которая позволяет обеспечить осуществление управляемости и регулируемости некоторого процесса. Государство может не только инициировать проект, но и создать соответствующую правовую систему проектности. Возникает необходимость не только управлять отдельными проектами, но и управлять программами и портфелями проектов для достижения стратегических целей развития отрасли и государства в целом. Основная цель социального проектирования как специфической управленческой деятельности - создание социальных проектов и разработка социальных программ. Проектная и программная управленческая деятельность на федеральном уровне заключается в принятии национальных приоритетных проектов и реализации федеральных целевых программ. Все проекты государственных структур, как правило, характеризуются следующими общими параметрами: 

• большое количество исполнителей, требующих координации, 

• требования по сокращению продолжительности и стоимости выполнения проектов, отчетность об освоении инвестированных средств, 

• быстрое совершенствование применяемых технологий, необходимость внесения изменения в первоначальные планы.