10. Государственный строй в период образования Единого Московского государства.

Сословная монархия – это ограниченная форма гос. устройства, при кот. царь одновременно правит с боярской думой, земским собором и церковью.

Главой Русского государства был великий князь, обладавший широким кругом прав. Он издавал законы, осуществлял государственное руководство, имел судебные полномочия. Реальная княжеская власть с течением времени усиливается и изменяется. Начиная с Ивана III московские великие князья именовали себя «государями всея Руси».

Боярская дума. Важным органом государства являлась Боярская дума. Она выросла из совета при князе, существовавшего еще в Древнерусском государстве. Оформление Думы следует отнести к XV в.. Она была постоянно действующим органом, имела сравнительно стабильный состав. В Думу входило одно сословие – бояре. Компетенция Думы совпадала с полномочиями великого князя, хотя формально это нигде не было зафиксировано. Великий князь юридически не обязан был считаться с мнением Думы, но фактически не мог поступать самовольно, ибо любое его решение не проводилось в жизнь, если не было одобрено боярством. Основная функция боярской думы – законодательная.

Приказы – это органы гос. управления, регулирующие конкретные направления. Изначально приказов было всего 7. Всю приказную систему царь формировал лично. Каждый приказ возглавлялся боярином из Думы. Все документы в приказах оформлялись в письменном виде. Для этого в приказах служили дьяки и подьячие (первые чиновники на Руси), т.к. бояре не умели ни читать, ни писать. Подьячие должны были служить 7 лет без жалования на подношения просящих, когда же подьячие становились дьяками, они получали оклад.

Земский собор – это сословно-представительный орган власти на Руси. Земский собор ограничивал деятельность царя. В него входили представители всех сословий, представителей его избирали. В Земский собор входило 374 ч-ка. Земский собор заседал в царских палатах. Именно Земский собор решал, какому царю быть на Руси, решал вопрос войны и мира. Он издавал грамоты, ему разрешалось издавать законы. Также земский собор ведал налогами. Первый з.с. – 1549г, последний – 1682г.

Церковь в лице митрополичьего дома, епископских кафедр, крупных монастырей и городских соборов обладала огромным имуществом, в первую очередь земельным, выступая в качестве феодала. Вместо десятины, которой она была наделена еще при крещении Руси, церковь в Московском государстве получила иные источники доходов: поступления от определенных статей княжеских доходов - городских торговых, таможенных, судебных пошлин. Экономическое и идеологическое могущество позволяло церкви чувствовать себя независимой от государства и даже добиваться приоритета над ним. Однако к концу периода русским князьям удалось взять верх. В обмен за сохранение в неприкосновенности ее земельных имуществ церковь признала верховенство светской власти. В 1551г Иваном 4 был принят Стоглав. Противоречивым было и отношение церкви к централизации Русского государства. В организационном отношении церковь представляла собой сложную систему. Во главе ее стоял митрополит. В 1448 г. русская церковь самовольно стала автокефальной, т.е. самостоятельной по отношению к вселенскому патриарху, сидевшему в Византии. Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии. До XV в. русские митрополиты назначались константинопольским патриархом. Теперь они стали избираться собором русских епископов сначала по согласованию со светской властью, а потом и по прямому указанию московских великих князей.