34 Вопрос

С 1991 – 1993 гг. по решению Председателя ВС РСВС созданы межрегиональн ассоциации эк взаимодействия по территор признаку и делению страны на основные эк районы.

Статус ассоциации эк взаимодействия:

1. ФЗ №211- ФЗ 1999 «Об общих принципах организации деятельности ассоциаций»

2. ФЗ «О некомерческих организациях»

3. Учредительн документы отдельных АЭВ

АЭВ – это неком организация, созд-я ОГВ S РФ в целях межрегион интеграции и соц-эк развития S РФ (ФЗ №211-ФЗ)

Признаки:

1. Некоммерч орг-я

2. Особый субъектный состав (входят только ОГВ)

3. Особые цели создания

Основными целями и задачами ассоциации являются:

• обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов;

• подготовка предложений по вопросам рационального использования экономических потенциалов субъектов Российской Федерации;

• стабилизация экономического положения и социальная защита населения;

• совершенствование методов управления хозяйствующими субъектами в условиях рыночных отношений;

• достижение устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации в условиях рыночных отношений и создание базы для повышения уровня жизни населения;

• представление интересов членов ассоциации;

• обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации по организационному, экономическому, научно-техническому и социальному развитию регионов;

• участие в установленном порядке в разработке и реализации совместных программ и проектов, в том числе федерального значения;

• оптимальное размещение производительных сил;

• развитие производственной и социальной инфраструктуры, коммуникаций;

• содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между субъектами Российской Федерации;

• подготовка предложений по бюджетно-финансовым вопросам;

• подготовка предложений по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

• подготовка предложений по вопросам реализации региональных инвестиционных программ и проектов;

Федерации, органы государственной власти которых входят в ассоциацию.

Вопросы деятельности А. обсуждаются на заседаниях советов А. с участием руководителей органов государственной власти входящих в них субъектов РФ. А. обычно имеют в своей структуре исполнительные органы, а также комитеты по направлениям деятельности. Предметы и цели деятельности А., права и обязанности членов, состав, структура, компетенция, порядок принятия решений определяются уставами.

Субъект РФ может входить более чем в одну А.

В 2011 г. была создание асс инновац регионов в России

В РФ функционируют 8 А.

1. Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

2. Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение»: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Республика Тыва, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

3. Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал»: Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Пермский край, Курганская область, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

4. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации «Северо-Запад»: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, город федерального значения Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.

5. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Северный Кавказ»: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край; ассоциированными членами ассоциации являются Астраханская область, Республика Абхазия, Республика Южная Осетия; корпоративными членами – ассоциация «Высокие технологии», Северо-Кавказская железная дорога.

6. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная»: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, город федерального значения Москва.

7. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большая Волга»: Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край, Астраханская область, Волгоградская область, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Саратовская область, Тамбовская область, Ульяновская область.

8. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг»: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область; ассоциированными членами ассоциации являются Республика Южная Осетия, Луганская область (Украина); корпоративными членами – ассоциация «Высокие технологии», Ростовский вертолетный производственный комплекс ОАО «Росвертол», Северо-Кавказская железная дорога.

Федеральные округа:

Федеральные округа Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом президента России В.В.Путина №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г.

Признаки:

1. Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации

2. ФО – управленческие единицы

3. Цель создания ФО – обеспечение эффективного управления терр-ей РФ и ещен задач межрегиональн значения.

В момент их учреждения в 2000 было создано 7 федеральных округов. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д.А.Медведева 19 января 2010. Единственным изменением в названиях округов было предшествующее переименование Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000.

По предложению президента Медведева (от июня 2011 года) планируется создание Столичного федерального округа (границей которого предполагается ЦКАД).

Почти все округа состоят преимущественно или только из краёв и областей. Единственным из округов, который почти полностью состоит из национальных республик, является Северо-Кавказский округ.

В округах определены города-центры, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Северо-Кавказский округ является единственным, в котором город-центр не является административным центром или крупнейшим городом своего субъекта.

Полномочн представитель Президента РФ в федеральном округе является представителем Президента РФ и работником администрации Президента+территор подразделения отдельных фед органов исп власти (Фед налогов служба, рос реестр)+территор органы др гос органов (следственный комитет РФ)

Руководство округов главенствует над входящими субъектами, не имея конституционных полномочий, но имея соответствующие ведомственные (в федеральных ведомствах действуют управления по федеральным округам).

1Центральный федеральный округ

Москва

2 Южный федеральный округ

Ростов-на-Дону

3 Северо-Западный федеральный округ

Санкт-Петербург

4 Дальневосточный федеральный округ

Хабаровск

5 Сибирский федеральный округ

Новосибирск

6 Уральский федеральный округ

Екатеринбург

7 Приволжский федеральный округ

Нижний Новгород

8 Северо-Кавказский федеральный округ

Пятигорск