18. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.

Образование самостоятельного государства во Франции явилось прямым следствием становления феодальных отношений во Франкской империи, раздел которой был зафиксирован в 843 году Верденским договором, заключенным между внуками Карла Великого. По этому договору Карлу Лысому, ставшему первым французским королем, достались земли к западу от Рейна. Однако Франция (само это название утвердилось в Х в.) была единым королевством лишь чисто номинально, так как ее территориальный распад продолжался. К XI в. она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий разных размеров с весьма различным в этническом отношении составом населения (кельты, баски, нормандцы и др.). К этому времени во Франции в результате территориальной раздробленности государственная власть была буквально расщеплена между королем и множеством других феодалов равного ему или более низкого ранга.

На последующих этапах развития средневекового общества во Франции классовая и внутриклассовая борьба, а также политические формы, в которых она протекала, приобретали наиболее яркие и типичные черты. Французский феодализм в целом дает нам классические образцы того, как глубинные изменения в экономической и политической структуре общества влекут за собой неизбежную и закономерную смену форм организации государства. Соответственно и история средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды: 1) сеньориальная монархия (IX—XIII вв.); 2) сословно-представительная монархия (XIV—XV вв.); 3) абсолютная монархия (XVI—XVIII вв.).

Глубокий кризис всей феодальной системы привел в 1789 году к революции, результатом которой было крушение абсолютизма, а вместе с ним всего старого режима.

Реформы Людовика IX. Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной администрации сыграли реформы короля Людовика IX (1226—1270 гг.). Важное место среди них занимала военная реформа: создание городской милиции, отрядов наемников. В результате король в меньший степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами.

Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На остальной территории вводились так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок существенно усиливал позиции королевской власти.

При Людовике IX из королевской курии, представлявшей ранее съезд феодалов, начинают выделяться специализированные центральные ведомства. Малый королевский совет стал постоянным совещательным органом при короле, счетная палата ведала королевскими финансами. В 1260 году на базе королевской курии был создан специальный судебный орган — парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из назначаемых королем духовников, рыцарей, легистов — выпускников юридических факультетов университетов, активно поддерживавших королевскую власть. Первоначально короли участвовали в заседаниях Парижского парламента, но затем перестали их посещать.

Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами и постепенно вытесняла последние. Королевская казна получила таким образом новый источник доходов. Была создана также система специальных инспекторов, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия.

Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, начатую еще в начале XIII в. Филиппом II Августом, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословно-представительной монархии.

19. Формирование сословно- представительной монархии во Франции. Генеральные штаты. «Великий мартовский ордонанс».

Сословия. В это время заверш юрид оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия: 1)духовенство, 2) дворянство, 3)остальные. Первые два считались привилег. Осн черты гос строя. Важные сдвиги в соци-эк отнош обусловили сущ изменен в гос, с заверш периода феод раздроб гос приняло форму сосл-пред монархии. сильная корол власть сочет с представительством от сословий - Ген штатами (общенац ор-ганом, имеющим право разрешать введение новых налогов). Создав более благопр условия для формир единого общенац рынка и дальнейшего эк и соц развития страны. Органы гос. власти. Корол власть. Процесс оформления сосл-пред монархии был сложным и противореч. Он начался с усилением корол власти, неразрывно связ с преодол феод раздроб. Это стало возможным в силу ряда причин: 1) укреп соц-эк основы союза корол власти и городов, благодаря росту гор промыш и торговли города смогли оказывать монархии помощь, значит большую, чем раньше.2) вокруг корол власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т.е. подавляющ часть господ класса. В условиях подъема антифеод движения крест дворяне уже не были в состоянии защитить свои интересы силами локальных рыцарских ополчен. В сильной корол армии они видели единст оплот сохранения своего привилегир полож. Монархия могла также дать им новые источн дохода, предоставив службу в армии и гос аппарате. 3) сильная корол власть была нужна для борьбы с внеш врагом. В этот период Франция подверг иностр нашествиям. Генеральные штаты. Ликвидация феод раздр и усиление корол власти хотя и достигли значит успехов, но были еще далеки от своего заверш. Сохран большие, независ феод владения, такие, как, например, герцогство Бургундское. Многие могущ вассалы хотя и покорились королю, но при удобном случае пытались восстан утрач независ. Объед страны могло быть успешно завершено лишь в обновлен гос-право форме, обеспеч консолидацию всех сил, выступ за единое гос. Начинают созыв собрания представ от сословий. Короли получили возмож обращаться за поддержкой к сословиям, минуя правителей крупнейших сеньорий. На обсуждение собраний выносились важнейшие вопросы внутр и внеш политики и прежде всего вопросы налогов. Были впервые введены постоянные общегос налоги. Регулярные денежные поступ позволили правит сформ профес, наемную армию взамен рыцарского ополчения, а также централиз бюрокр аппарат управ. Первые собрания сословного представ - штаты (от фран. stat - “сословие”) возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были период созывав собрания высшего духов, сеньоров, мэров городов соотв провинции. Штаты рассмат различные вопросы, главным из которых было утверж единоврем денежных сборов - “помощей”. Cначала провинци штаты созывались местными правит и содейст консолидации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контролем короля. В 1302 г. впервые было созвано общефранц собрание сословий. Его стали называть Ген штатами в отличие от штатов в отдельных провинц. События последу десятилетий (Столетняя война, крест и городские восстания) превратили Ген штаты в важнейш орган гос. Тогда и слож их структура. Каждое сословие было представлено отдельной палатой. 1 палата сост из высш духов. Во 2 посылались выборн от дворянства. Наиболее знатные (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они как непосред вассалы короля принимали участие в выработке решений в составе Корол курии. “Третье сословие” выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участв городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы рассмат раздельно по палатам, где решение выносилось простым больш голосов. Решение утвержд всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Т.О., привил сословия всегда имели гарантир больш. Ген штаты созывались по усмотр короля. Но поскольку введение новых налогов и единоврем сборов требовало предвар согласия Ген штатов и, в частности, согласия “третьего сословия”, короли вынуж были обращ к ним довольно часто. Духов и двор от налогов были освобож (имели “налог иммунитет”) и лишь давали согласие на обложение “третьего сословия”. Но были моменты, когда “3 сословие” могло добиться больших прав, чем право утверж новых налогов. В 1357 г., когда страна переж 1 из наиболее глубоких полити кризисов был издан ордонанс (указ)- Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соот этим док сессии Ген штатов должны были провод два раза в год. Для их созыва не треб предвар санкции короля. Ген штаты не только имели исключ право на введение новых налогов, но и контрол расходы правит. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назнач спец советников короля. Великий март ордонанс был вершиной временного роста правомочий Ген штатов. Добившись от них согласия на введе-ние пост налогов, правит сделало все, чтобы ордонанс не был претворен в жизнь. И это ему удалось. Послед вскоре побед завершение Столетней войны содейс дальнейшему укреп корол власти. В ее распоряж были многочис наемная армия, бюрок аппарат управления, которые содер за счет постоянных налогов, назначаемых теперь без предв одобрения Гене штатов. С точки зрения правящих кругов, Ген штаты выполнили предназ им роль. Начиная с XV в. Ген штаты перестают созываться (в XVII в. были созваны один раз, в XVIII в. тоже один раз). Взамен их правит начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именитых подданных). Но это учрежд имело чисто совещ функции.