1.2.2. Сутність категорій

Сутність бюджету і його економічна природа відображають визначенні економічні відносини. Учасниками цих відносин є держава, суб’єкти господарювання усіх форм власності і населення тому що:

а) держава має потребу у фінансових ресурсах

б) субєкти господарювання. Як поставляють грошові ресурси державі так і можуть їх одержати від нього незалежно від місця і ролі в системі економічних відносин

в) Населення, що може бути платником податків так і одержувачем коштів у виді допомоги дітям, матерям, інвалідам, пенсіонерам.

Сутність бюджету виявляється у тім, що він є основною ланкою державних фінансів:

1. Бюджет держави.

2. Цільові фонді

3. Державний кредит

4. Фінанси підприємства

1.2.3. Функції бюджету

Сутність бюджету реалізується через його 2 основні функції – розподільну,контрольну і 2 додаткові – економічної безпеки держави і забезпечення існування держави.

Через розподільну функцію держава зосереджує у своїх руках усі джерела бюджетних надходжень, щоб потім використовувати з найбільшою ефективністю. Це перерозподіл між міністерствами, відомствами, галузями і територіями. Основою бюджетного розподілу є чистий доход, що створюється у суспільстві.

Сутність контрольної функції полягає у тому , що суспільство в особі специфічних державних чи недержавних структур контролює і вирівнює бюджетний розподіл. Виконання контрольної функції створює оптимальний рух бюджетних ресурсів як у частині його збору, так і розподільних.

Функціонування бюджету здійснюється у взаємодії 2-х його особливих форм – доходів і витрат, кожна з них має своє призначення, тому що за рахунок доходів формується фінансова база діяльності держави, а за рахунок витрат забезпечуються економічні і соціальні потреби всіх членів суспільства.

1.3. Призначення бюджету в ринковій економіці

1.3.1. Бюджет і ринкова економіка

Ринкова економіка істотно відрізняється від попередніх господарських систем.

У ринковій економіці досягається відносно самостійне господарювання підприємств і організацій без істотного втручання держави у виробничий процес,конкуренція між товаровиробниками за ринки збуту.

Однак ринковий механізм визначною мірою не може вирішити таких важливих для держави питань економічного характеру: розвиток наукових технологій, фундаментальних досліджень, малорентабельних, але суспільно важливих виробництв, підтримка функціонування складних та ризикованих програм. Ринкові процеси не завжди можна спрогнозувати, іноді вони призводять до істотних витрат фінансових і матеріальних ресурсів.

1.3.2. Бюджет як основний фінансовий план держави.

Плановість бюджету є одним з його ознак. В Україні, що створює свою соціально-економічну систему і здійснює перехід до ринкових умов господарювання бюджет виконує роль основного регулятора цих процесів як фінансовий план він повинний передбачити виконання всіх функцій на державному і суспільному рівні , тобто економічної,соціальної, управлінської, військової, міжетнічної, судової, і міжнародний

В Україні бюджет, як фінансовий план має визначенні відмінності від бюджету як економічної категорії, тому що в нього вкладаються фонди цільвого призначення.Тому для оцінювання реальної бюджетної політики необхідно проаналізувати статті доходів і витрат чистого бюджету, тобто без цільових фондів.

Стан бюджету як фінансового плану характерезується наступними 3- мя показниками

1. Рівновага доходів і витрат.

2. Бюджетний надлишок(профіцит), тобто перевищення доходів над нормативнимивитратами.

3. Бюджетний дифіцит, тобто перевищення витрат над доходами

При наявності бюджетного дефіциту встановлюються джерела його покриття у виді державних займі і емісії грошей.