3. Понятие государства и его основные характеристики.

Государство – это организация единой политической власти в обществе, которое распространяется на всю территорию страны и ее население. Имеет спец аппарат управления и принуждения, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Признаки государства:

1. территория. Единство, территориальная организация, политической власти в масштабе всей страны

2. население

3. публичная власть. Наличие особого аппарата управления и принуждения, складывающегося из систем законод., исполнит., судебных органов

4. издание правовых норм. Монополия государства на применение силы в случае необходимости в интересах всего общества, принуждение отдельных его членах к законопослушному поведению

5. суверенитет. Наличие государственного суверенитета

6. обязательные сборы с граждан - налоги, подати, займы. 

7. государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств.

3. Государство как политическая организация общества.

Существование государства в качестве политической организации в обществе связано прежде всего с тем, что оно является особой организацией политической власти. Политическая власть характеризуется способностью влиять на направление деятельности людей, социальных групп, слоев, классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых воздействий, а также с помощью авторитета, традиций, насилия. Это мощный фактор организации и регулирования совместной деятельности людей, средство упорядочения их взаимоотношений, способ обеспечения порядка и стабильности в обществе.

Политическая власть обладает концентрированной силой, превращающей ее в действенный фактор социального бытия. Такой силой выступают различные институты государства, организационно оформляющие власть и придающие ей постоянно функционирующий и общеобязательный характер. Этими институтами являются государственные органы власти с их материальными придатками в виде армии, карательных органов, тюрем, суда, а также правовые нормы.

Другими словами, главное отличие политической власти от власти вообще коренится в ее нерасторжимой связи с той или иной формой и степенью развития государственности.

Политическая власть, по сути дела, получает материальное воплощение в системе органов и учреждений, образующих ее механизм. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становится государственной властью. Вот почему эти два понятия, по существу, являются идентичными и в качестве таковых применяются в юридической литературе.

Политическую (государственную) власть отличает от социальной власти и то, что первая выражает потребности, интересы, волю не просто различных групп общества, а таких социальных групп, доминирующее положение среди которых на протяжении долгих веков занимали и продолжают занимать классы. Выражение в первую очередь именно классовых интересов придавало и придает сегодня власти, а вместе с ней и государству политический характер. Но это вовсе не значит, что если в ходе исторического развития вдруг исчезнут классовые различия, то, как утверждается в марксистской литературе, публичная власть полностью утратит свой политический характер.

Политический характер государства обусловлен не только тем, что оно выступает регулятором классовых отношений. Государство так или иначе регулирует отношения между всеми социальными группами, включая и классы. Политика – это прежде всего сфера отношений между социальными группами, а они существовали и будут существовать всегда. Классы возникли лишь на определенном этапе развития общества, когда произошло крупное разделение труда и на его основе имущественное разделение членов общества.

8. Принцип разделения властей, его современное понимание

Теория разделения властей в её классическом понимании возникла в Новое время.

Дж. Локк впервые выделил две ветви власти – законодательную и исполнительную. Шарль Луи Монтескьё впервые выделил третью ветвь власти – судебную.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).

Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». 

Республика является более подходящей формой для реализации принципа разделения властей, поскольку монарх – лицо безответственное, следовательно, по отношению к нему сдержки и противовесы не действуют. В нашей стране поиск модели организации власти был довольно долгим и сложным. Попытки создания ограниченной монархии были прерваны революцией. Монархию сменила власть Советов с её отрицанием разделения властей. Только после 1993 года этот принцип закрепился в системе нашего государства.

Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется двухпалатным Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации, который включает в себя по два представителя от каждого субъекта федерации, и Государственной думы, формирующейся на основе выборов. Исполнительная власть принадлежит Правительству. «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».¹ В систему органов судебной власти входят Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, других федеральных судов.

Таким образом, теория разделения властей является одной из основополагающих концепций современности. Она признаётся и реализуется в большинстве стран мира. В настоящее время учёные указывают на зависимость разделения властей от формы правления – это одна из характерных особенностей современного понимания данного вопроса. Однако мы можем отметить, что теория разделения властей обладает огромными перспективами развития. Это подтверждает, например, опыт Египта. Конституционное закрепление информационной власти указывает на возникновение нового этапа в развитии концепции разделения властей. В настоящее время для теоретиков важнейшим вопросом является поиск наиболее эффективной модели разделения властей, что, несомненно, актуально и для Российской Федерации, которая в конце XX века выбрала путь демократического развития.