Раздел 1772 г. Стряхнул польское общество. Шляхта осознала необходимость укрепления польской государственности. В мае 1791 г. Польский сейм принял Конституцию:
отменила право персонального вето;
провозгласила наследственную монархию;
провозгласила принцип разделения властей.
Россия поддержала противников Конституции, которые по старой польской традиции образовали конфедерацию – Торговецская. На сторону конфедератов перешел и король Станислав Август Понятовский. Совместными усилиями добились отмены Конституции. Тем временем в январе 1793 г. Россия и Польша подписали новую конвенцию о новом разделе Польши. По договору Россия получила почти всю Белоруссию, правобережье Днепра. Пруссия получила часть западных и северных земель Польши. В ответ на действия России и Пруссии в Польше вспыхнуло восстание под руководством национального героя – Тадеуш Костюшко. На подавление восстания была направлена российская армия под командованием Суворова. Поляки были разбиты, Костюшко сдался в плен. По итогам военных действий в октябре 1795 г. Россия, Пруссия, Австрия подписали конвенцию о третьем разделе Польши. Польша как государство исчезла вплоть до начала XX в.
В январе 1797 г. Россия, Пруссия, Австрия подписали очередную конвенцию, которая утвердила окончательный раздел Польши и ликвидировала остатки польской государственности. Польское подданство было также упразднено, и из титулов государей Европы титул польского короля был вычеркнут. В результате возник Польский вопрос в европейской политике.
ЕвроМО в период великой французской буржуазной революции (ФБР).
Накануне ФБР министерство иностранных дел Франции состояло из 2 политических управлений , разделенных по территориальному признаку:
первое заведовало отношениями с государствами Западной и Центральной Европы, Америки;
второе - Восточной и Южной Европы, Скандинавия.
Первое время национальное учредительное собрание во внешнюю политику не вмешивалось. Но после событий 14 июля 1789 г., которые сопровождались уничтожением Бастилии. После взятия Бастилии национальное собрание изменило свою политику и стало вмешиваться во внешнюю политику. Первое крупное столкновение между нац. собранием и МИД произошло в мае 1790 г. в это время разразился конфликт межу Англией и Испанией, в котором Англия выдвинула свои претензии на часть занимаемого Испанией тихоокеанского побережья Америки. Испания обратилась за поддержкой к Франции. МИД было склонно поддержать Испанию. Нац. собрание выступило против. Оно опасалось, что собранная армия может быть использована для подавления революции. В результате помощь оказана не была, но при МИД был образован дипломатический комитет. Нац. собрание сформулировало основной принцип внешней политики Франции. Основной принцип: сохранение мира и отказ от войны, как способа решения спора.
Под влиянием французской революции в 1789 г. в Испанских Нидерландах также произошла революция. Бельгийцы обратились за помощью к Франции, но нац. собрание высказалось категорически против помощи бельгийцев. Это вызвало недовольства в Бельгии, с тех пор Бельгия стала развиваться как независимое от Франции государство.
ФБР произошла в удобный исторический момент. Европейская дипломатия была отвлечена событиями на востоке. В это время Россия вела войны с Турцией (в союзе с Австрией) и со Швецией. Турцию и Швецию поддерживали Пруссия и Англия, стремясь минимизировать успехи России.
В Англии в это время внешней политикой руководил Уильям Питт Младший. Целью его политики было преодоление кризиса, возникшего после поражения в Америке. А также выход из внешнеполитической изоляции. События во Франции стали удобным поводом для решения выше сформулированных проблем. Главным противником Англии он считал Францию, вторым – Россию. Россия платила Англии взаимностью.
Сначала ФБР Питт начал формировать коалицию в составе Австрии и Пруссии. Австрия стремилась подавить восстание в Бельгии. Пруссия хотела ослабить российское влияние в Польше; заставить Россию отказаться от Крыма в пользу Турции (Зачем? Мы сами это сделали), от Карельского перешейка в пользу Швеции. В 1790 г. Пруссия заключила союз с Турцией (Москва-Париж через Токио). В Рехенбахе состоялась международная конференция между Пруссий, Австрией, Англией. Пруссия поддержала претензии Австрии на Галицию. Между ними заключался мир. Англия обещала поддержать Австрию в подавлении Бельгийской революции → Австрия ввела свои войска в Бельгию и революция была подавлена. Решениями Гаагского конгресса 1790 г. права Австрии на Бельгию стали международно-признанными. Англия приступила к формированию антифранцузской коалиции со своим участием. Международная изоляция Англии была прорвана. Тем не менее, нападать на Францию союзные державы не решались. Поэтому помощь французскому королю обещали оказать только тогда, когда он покинет пределы страны. И Людовик XVI 1791 г. сбежал из Парижа и поехал в сторону границы. Повод с арестом короля оказался удобным и Франции объявили войну.
Февраль, 1792 г. – официальный союз Австрии и Пруссии против Франции. Во Франции угрозу войны хорошо осознавали. Жирондисты выступали за активизацию дипломатии с целью расчленения австро-прусского союза. Кроме того, они выступали за революционную войну. Свержение монархии во Франции привело к расторжению с ней дипломатических отношений со стороны большей части европейских государств. Франция оказалась на пороге международной изоляции. Началось вторжение во Францию союзных войск.
20.09.1792 г. – в битве при Вольми революционная армия одержала победу и к 1793 г. территория Франции была почти очищена от интервентов. После этого идея революционной войны стала доминирующей, и французская армия захватила Савойю, Ниццу, левы берег Рейна, Бельгию, заняли устье реки Шельда. Жирондисты выдвинули лозунг освобождения Европы. Донтон выдвинул и обосновал теорию естественных границ. Естественные границы должны быть следующими: море, Рейн, Альпы, Пиренеи. Для обеспечения устойчивости завоеваний предполагалось заключить союзы со Швецией и Турцией против России, с Испанией против Англии, предложив американские колонии.
Тем временем Питт на питтал иллюзий и стал вести переговоры о вовлечении в антифранцузский союз Россию, Сардинию, Неаполя, Испанией, Голландию. Цель коалиции: восстановление монархии и ослабление влияния Франции в Европе. Пруссия хотела получить Эльзас и Лотарингию. Австрия – Фландрию, Артуа, Пикардию, Баварию. Англия – Дюнкерк.
К весне 1793 г., когда основные противоречия коалиции были урегулированы, она смогла перейти в наступление. Вскоре положение Франции стало критическим. Внутриполитическим итогом поражений стало установление якобинской диктатуры. И новый правительственный орган – Комитет общественного спасения – поставил перед внешнеполитическим ведомством три задачи:
1. Выведение Франции из внешнеполитической изоляции;
2. Формирование контркоалиции;
3. Обеспечить развал антифранцузской коалиции.
Для решения 1 задачи требовалось сохранение отношений со Швейцарией, США, Данией. Для решения 2 задачи – привлечь на свою сторону Швецию, Данию, Геную, Турцию. Для решения 3 задачи – развивать агентурную сеть, которая должна поставлять неверную информацию и подкупать их дипломатию.
В ходе ФБР были внесены существенные поправки в международное право. Формально началом революционных войн стал декрет законодательного собрания от 20.04.1792 г., объявлявший войну Австрии. Тем самым было установлено, что решение об объявлении войны должно приниматься не единолично, а решением законодательного органа. Иными словами, объявлению войны должна предшествовать нотификация войны. Здесь же были внесены поправки в представления о справедливости войны. Традиционно с эпохи Средневековья справедливыми считались войны оборонительные или войны, направленные на возвращение ранее утраченного. По мнению законодательного собрания справедливость не определяется формальным моментом, т.е. кто на кого напал. Для Франции война является навязанной и строго оборонительной. Хотя она первая объявила войну.
Во Франции получило дальнейшее развитие идея комбатантов и нонкомбатантов. Феодальное право считало объектами военного насилия всю совокупность подданных враждебного государства. По мнению французов война является отношением государства к государству, а не отношением человека к человеку. Поэтому на войне люди выступают не в качестве людей, не даже не в качестве граждан, а как солдаты. Поэтому комбатантам может считаться только вооруженный человек, носящий военную форму враждебного государства, и подчиняющийся центральным органам управления.
Были нормы обращения с военнопленными и нормы обращения с мирным населением. В соответствием с Гюго Гроцием 1625 г. международное право не защищает женщин и детей от военного насилия и их можно убивать безнаказанно. В отличие от Гюго Гроция французский военно-уголовный кодекс устанавливал еры наказания вплоть до расстрела за насилие над безоружным мирным населением.
По феодальному праву можно было убивать пленных, или выкупать их. Пленных можно было использовать на военных работах, ссылать на каторгу, перевербовывать. 1792 г. законодательное собрание приняло декрет о пленных: «каждый пленный должен быть неприкосновенным как суверенитет народа (непощубательным) и священным как несчастье». В соответствии с декретом все пленные находятся под охраной нации и под особым покровительством закона. Всякое насилие или оскорбление пленного карается также как и в отношении фр. гражданина. Пленные получают соответствующие жалования. Пленные содержаться в особых лагерях, а те, которые дадут честное слово, что не убегут, получали определенную свободу передвижения.
По декрету мая 1793 г. допускается полное освобождение пленных, если они давали честное слово больше не участвовать в войне. Выкуп пленных был запрещен, но сохранялся обмен пленных. Использовать пленных, как рабочую, силу было запрещено, за исключением крайних случаев. Вместе с тем, французское законодательство предусматривало репрессии по отношению к офицерскому составу, попавшему в плен в случае, если противоборствующая сторона не будет соблюдать правила и обычаи войны. Но эта норма не распространялась на рядовой состав. Новое соответствие в соответствии с декретами законодательного собрания от апреля 1792 г. вводились нормы обращения с ранеными. Фридрих IIбыл первым. Для сохранения солдат и лошадей – нужно заботиться о них. Традиционно по феодальному праву убивать или грабить раненых считалось вполне допустимым. Но французы запретили и постановили, что все раненые и больные должны получить ту же самую медицинскую помощь в тех же самых мед. учреждениях, что и французские солдаты. Принципиально новое. Впервые в европейской практике стала формироваться военно-санитарная служба в порядке мобилизации. Также предусматривалась возможность общественной помощи военно-санитарным учреждениям.
Традиционное МП не было разборчиво относительно средств и методов ведения войны. Всё, что можно было использовать для победы над врагом, считалось допустимым использовать. Когда французское правительство попыталось возмутиться, Англия от 17.07.1793 г. заявила: «Франция, совершив революцию, сама поставила себя вне европейского МП».
Французы пытались изменить отношение к режиму военной оккупации. В соответствии с действовавшим МП военная оккупация не знала ограничений. Захваченные земли присоединялись к захватившему их государству, а жители становились подданными. Население подвергалось гнусностям и жестокостям войны, собственность разграбляли.
Декрет законодательного собрания от апреля 1792 г. провозгласил, что оккупированные территории не присоединяются автоматически к Франции. Проживающее на них население не является врагами, но и не является подданными. Военное принуждение используется только для поддержания порядка и спокойствия. Солдаты должны весит себя на оккупированной территории так же, как и во Франции.
Понятие «нейтралитет». По общепринятым нормам нейтралитет подразумевал «предоставление обеим враждующим сторонам равных возможностей». Поэтому враждующие армии могли пересекать территорию нейтрального государства, вербовать там войска. Декрет конвента, опубликованный в ноябре 1793 г., ввел принципиально новое понимание нейтралитета. Нейтралитет – полное невмешательство государства в конфликт других стран между собой.
ЕвроМО в период 1794-1815 гг.
Реформа и создание новой армии позволили Франции перейти в наступление. Одержанные французами победы усилили противоречие в первой антифранцузской коалиции и обусловили ее распад. Уже в апреле 1795 г. с Пруссией был подписан Базельский мир, по которому Франция получила левый берег Рейна, Северная Германия – нейтральная, Пруссия выходила из войны. Этим договором был обусловлен распад Священной Римской Империи Германской Нации.
1795 г. был заключен мир с Испанией и Голландией. Голландия превращена в зависимое от Франции государство, получившая название Баскская республика. Бельгия вошла в состав Франции. Под влиянием французских событий в Польше началось восстание Тадеуша Костюшко. Необходимость подавления восстания привела к формированию новой коалиции: Россия, Австрия, Пруссия. Т.к. Австрия все еще находилась в состоянии войны с Францией, Россия (во главе с Катьюшкой ди цвайте) решила принять участие в подавлении революции. И только смерть Екатерины II (с каждой Катьюшкой это случается ;D) не позволило России направить войска. Оставшись одна, Австрия в 1797 г. подписала с Францией мир. Австрия признала Бельгию в составе Франции. И вместе с Францией поделила Венецианскую область. С того времени началось завоевании Италии.
Начало завоевания Италии, а также успехи Франции в Голландии и Швейцарии, стали поводом для формирования II антифранцузской коалиции: Англия, Австрия, Россия, Турция. Основные боевые действия велись в Италии. После переворота 1799 г. Наполеон обратился к странам-участницам коалиции с предложением мира на одном условии: признание Франции в ее естественных границах. Коалиция отказалась. Война продолжилась, но Россия частично из-за противоречий с Австрией, частично из-за разгрома армии Римского-Корсакова, была вынуждена вывести свои войска из Швейцарии. Австрия фактически осталась один на один с Францией. И после нескольких поражений в 1801 г. в Люневилле (деревня лунатиков) подписала мир, передав Франции свои Венецианские владения. В сентябре 1800 г. Англия захватила Мальту. В России расценили это, как попытку вытеснить Россию из Средиземноморья. Россия обиделась и вышла из коалиции. Россия стала создавать антианглийскую коалицию: Дания, Швеция, Пруссия. Этим воспользовалась Франция и предложила России подписание мира. Приход к власти Александра I способствовал примирению сторон, так в 1801 г. – подписаны конвенция и Парижский мир с Францией. Франция обещала компенсировать реквизиции у германских князей, не покушаться на владения неаполитанских Бурбонов, обещала соблюдать свободу морей, возвращала Турции Египет. В результате, Англия лишилась всех союзников и подписала Амьенский мирный договор с Францией. По договору Англия признала за Францией все ее завоевания. Но Франция должна была вывести войска из Неаполя, из Рима, с о-ва Эльба.
Ни Англия, ни Франция не рассматривали достигнутый мир как нечто долгосрочное. Наполеон продолжал расширять влияние в дочерних республиках. Франция разворачивала экономическую экспансию в Европе. В августе 1802 г. была присоединена Эльба. Осенью были присоединены Пьемонт и Парма, Швейцария (преобразована в Гельветическую республику), расширялось влияние в южной Германии. Наполеон стал готовить новое вторжение в Египет. Все это раздражало Англию.
Александр I предложил проект урегулирования конфликта на основе признания Англией всех дочерних республик, Францией суверенитета и независимости Италии и Германии. Наполеон вежливо, корректно, дипломатически порекомендовал Александру I не совать свой нос в те дела, в которых он не разбирается. 1805 г. Наполеон провозгласил создание королевства Италии с собой во главе. Это событие послужило формированию третьей антифранцузской коалиции.
В апреле 1805 г. англо-российский союз. К нему присоединились Австрия, Турция. В дальнейшем союз поддержали Швеция и королевство обеих Сицилий. Узнав о создании коалиции, Наполеон напал на Австрию, нанес поражение при Ульме и заставил капитулировать. Под Аустерлицем, не смотря на героическое сопротивление батареи Тушина, российская армия потерпела поражение. Ближайшим последствием поражения стало изменение позиций Пруссии, она подписала с Францией оборонительно-наступательный союз. Прямым последствием вышеназванных событий стал август 1806 г. Франц II снял с себя титул, объявил о роспуске империи (большое траурное ты-дыщ ХД). На ее месте основалась Австрийская империя, Франц II стал императором Францем I. 1806 г. - из 16 германских государств был образован Рейский союз под протекторатом Франции. Выход Франции на Далматинское побережье заставил турецкого султана Сулима III признать власть Наполеона в Италии и на северных Балканах и страны восстановили традиционные союзные отношения. В результате третья коалиция перестала существовать. Но роспуск империи и формирование рейнского союза заставили Пруссию в очередной раз пересмотреть свою политику.
IV антифранцузская коалиция 1806-7 гг.: Англия, Россия, Пруссия, Саксония, Швеция. Пруссия пересмотрела свою политику и в июле 1806 г. Вильгельм III подписал с Россией конвенцию о союзе против Франции. Англия пообещала профинансировать военные расходы Пруссии. Но прежде чем Англия успела это сделать, об этом узнала Франция. Наполеон нанес Пруссии поражения под Иеной и Ауэрштетт, 4 коалиция развалилась.
После 4 коалиции Наполеон понял, что нужно что-то делать с Англией. 21.11.1806 г. – издан декрет о континентальной блокаде и стал готовиться поход в Индию. Но т.к. на море господствовал английский флот, значит, нужно было добираться через Россию.
25.06.1807 г. – в Калининградской области был подписан Тильзитский мир с Россией:
в Пруссии была сохранена независимость, но ее польские земли вычленялись, и на их основе формировалось герцогство Варшавское под протекторатом Франции;
Россия обещала присоединиться к континентальной блокаде;
Франция обещала России помочь в разделе Балканских владений в Турции.
Значение договора:
Франции удалось вовлечь все европейские государства в континентальную блокаду Англии;
Благодаря Тильзитскому договору Наполеону удалось изолировать Пруссию и Австрию;
Если бы обе стороны и Франция, и Россия всерьез решили бы соблюдать условия соглашения, то договор мог стать основой для нового европейского порядка.
Единственным союзником Англии осталась Австрия. 1809 г. – они образовали 5 коалицию. Но реально против Франции воевала только Австрия, ну и проиграла. По Шёнбрунскому договору западная Голиция вошла в состав Герцогства Варшавского, Австрия утратила Зальцбург, часть восточной Австрии, Каринтию, Крайну, Хорватию. Лишилась выхода в Адриатическое море. Наполеон в обеспечении договора был вынужден расстаться с Жозефиной и женился на дочери Франца I Марии Луизе (Францопервовна хд). Шёнбрунский договор – высшее достижение французской дипломатии.
В Европе была образована многоуровневая система международных отношений.
Ядро - Империя под личным управлением Наполеона I;
Второй уровень аннексированные земли: левый берег Рейна, побережье Северного моря, северные и центральные районы Италии, Каталония, Иллирийские провинции;
Дочерние республики, как правило, ставил ближайших родственников во главе: в Голландии – брат Луи Бонапарт, в Вестфалии – брат Жером Бонапарт, в Неаполе – брат Жозеф Бонапарт, потом управлял Испанией, а вместе него стал управлять зять Наполеона по сестре Мюрат. Сам Наполеон носил титул итальянского короля, его сын от брака с Марией Луизой, носил титул римского короля.
Протектораты: еще в феврале 1803 г. особая имперская депутация упразднила все церковные княжества Германии, кроме архиепископства Майнского. А также 112 мелких германских княжеств. На и основе был образован Рейский союз с центром на Франкфурте-на-Майне. Сначала в союз ходило 16 государств, а в 1811 г. – 36.
Союзники: номинально суверенные, но фактически зависимые от Франции государства. К ним относились Россия с 1807 г., Австрия с 1809 г., Швеция 1810 г., Пруссия, Дания, Саксония.
Вторая проблема Венского конгресса. Германский вопрос. Священная Римская Империя перестала существовать, но существование независимых государств воспринималось как определенного рода гарантия, и против чрезмерного усиления Пруссии, и Австрии.
Третья проблема. Определение судьбы революционных преобразований, как на аннексированных землях, так и в зависимых странах. Австрия, Пруссия, Испания по этому вопросу настаивали на возвращении к ситуации 1789 г. Для подведения теоритической базы под принимаемое решение разработали принцип легитимизма. Авторами были британский публицист Эдмунд Берг, французские писатели и философы Деместр и Бональд, немецкий публицист Фридрих Генц. Все вышеперечисленные товарищи выступали против нового устройства Европы и настаивали на возврате к традиционным европейским ценностям: религия, церковь, монархия, сословный строй. Они допускали возможность уступок и улучшений в духе времени. Постепенно сложились два основных подхода к легитимизму: исторический и юридический.
Исторический: главным критерием законности тех или иных границ является их древность, поэтому и Бурбоны, и Бонапарты в раной степени имеют права на французский престол. Но Бурбоны правее, т.к. их династия более древняя. Поэтому границы 1789 г. более правильные и справедливые, чем новые. Нововведения ошибочны и преступны. Все политики понимали, что реализация исторического компонента легитимизма не реальна, потому что за 25 лет сложились новые династические, имущественные, политические отношения. Возврат к 1789 г. грозил потерями территориальными не только Франции, но и странам-победительницам.
Юридический: вспомнили об одном фундаментальном принципе Вестфальской системы: если какой-либо договор будет признан большинством стран Европы, то он становится законом международной жизни, но если какая-то страна считает себя достаточно сильной, то она пренебрегает международным правом. Поэтому попытались поднять престиж межгосударственных соглашений. Особенно тех, которые должны были лечь в основу нового европейского порядка. Главная задача нового порядка: исключить возможность войн, как способа решения споров. Регулирование межгосударственных отношений должно осуществляться путем переговоров и заключения соглашений. Причем должны учитываться интересы всех договаривающихся сторон. Войны могут быть, они необходимы, как средство умиротворения нарушителя.
После свержения Наполеона соперники восстановили Бурбонов на престоле в лице Людовике XVIII. Он подписал перемирие. 4.06.1814 г. Людовик XVIII даров французам Конституционную Хартию. По мирному договору было запланировано начать 1.08.1814 г. в Вене должен был начаться международный конгресс. Для решения всех политических и территориальных вопросов. В работе этого представительного форума разрешили участвовать Франции. Цель: сформировать условия, гарантирующие неповторение агрессии со стороны Франции, получить территории, уничтожить последствия ФБР. Но к счастью для Франции между государствами-победителями существовали глубокие противоречия:
Австрия опасалась усиления влияния России в Европе;
Россия оккупировала герцогство Варшавское и не желала его никому возвращать. Т.к. в состав герцогства входили земли, ранее принадлежавшие Пруссии, то Фридрих Вильгельм III требовал компенсации в виде Саксонии, ссылаясь на то, что король Саксонии был союзником Наполеона.
Вышеназванные противоречия давали возможность Талейрану (МИД Франции) использовать их для минимизации потерь Франции в проигранной войне. Он предложил вернуться к границам 1792 г. Это позволяло Франции сохранить все свои исконные территории, ограничивало территориальные притязания России и Пруссии. Россия и Пруссия против такого предложения. Тогда 3.01.1815 г. было подписано тайное соглашение между Англией, Австрией, Францией против России и Пруссии. По договору: в случае войны каждая из сторон должна была выступить с армией не менее чем в 150 тыс. человек. Предполагаемая война должна была вестись до победного конца. Сепаратный мир исключался. Россия, только что пережившая нашествие Наполеона не очень желала ввязываться в новую европейскую войну. Поэтому Александр I был готов в обмен на признание своих прав на герцогство Варшавское отказаться от поддержки Пруссии по Саксонскому вопросу.
По германскому вопросу существенных разногласий не возникло. Было решено закрепить раздробленность Германии, ее государства должны были войти в Германский союз, а для регулирования межгосударственных отношений был образован германский сейм с резиденцией в г. Франкфурт-на-Майне. Его председателем должен был стать австриец и Австрия получала право решающего голоса. Германский союз состоял из Австрии, Пруссии и германские государства в количестве 38. Задача союза служить буфером против Франции и одновременно это должен быть институт, не допускавший доминирования в Германии ни Пруссии, ни Австрии. Тем не менее, работа конгресса затягивалась. Неожиданно ускорил работу сам Наполеон. В начале марта он высадился во Франции, вошел в Париж и восстановил Империю. Эти события способствовали примирению позиций европейских государств на конгрессе с целью создании коалиции для борьбы с Наполеоном. Итогом военной компании 1815 г. стала битва при Ватерлоо, которую Наполеон проиграл. Наполеона снова арестовали и сослали и династия Бурбонов была снова восстановлена.
9.06.1815 г. состоялось последнее заседание конгресса, на котором подписали заключительный акт, состоящий из 121 статьи.
Бельгия → Голландия.
Шлезвиг, Гольдштейн → Дания.
Ломбардия, Венеция → Австрия.
38 государств образовывались в Германии.
Польша делилась на 3 части.
Из герцогства Варшавского образовывалось царство Польское, которое входило в состав России. Царь обещал даровать конституцию.
Познань, Гданьск, Торунь → Пруссия.
Западная Голиция → Австрия.
Северную Саксония, Померания, Рейнско-вестфальская земля → Пруссия.
Тироль, Далмация, Иллиния → Австрия.
В итальянских герцогствах устанавливались местные династии во главе с родственниками Франса I.
Мальта, Ионические о-ва → Англия.
Польша, Финляндия, Бессарабия → Россия.
Решениями конгресса было введено положение о рангах дипломатических представителей. Оно ввело единообразие в наименованиях и рангах дипломатов, что в дальнейшем стало нормой международного права:
Посол, папский легат и нунций;
Посланник;
Поверенный в делах;
Венский конгресс установил в Европе новый порядок, основанный на балансе сил основных держав.
Венская система международных отношений (ВенСисМО).
Еще в ходе конгресса началось формирование нового политического строя европейских государств. Александр I настойчиво рекомендовал Людовику XVIII пожаловать народу максимально-либеральную конституцию, и по возможности сохранить то законодательство, которое установилось во Франции после революции. Людовик XVIII даровал Франции Хартию, которая закрепила равенство граждан перед законом, а также основные социальные, политические, гражданские свободы. Французская Хартия послужила образцом для подобного рода документов для остальной части Европы. Конституции появились в Нидерландах, Швеции, Норвегии, Баварии, Бадене, Вюртемберге, Гессен-Дармштадте, Польше, Финляндии.
После венского конгресса стал формироваться новый международный порядок, в основу которого была положена идея вестфальской системы «баланс сил». Базировался на «европейском концерте». Таким словосочетанием именовали политику ведущих стран, направленную на мирное урегулирование межгосударственных конфликтов, а также и коллективное разрешение без использования силы.
Все спорные вопросы должны были решаться на встречах глав государств, МИДов, послов. Ведущие европейские державы, на которых базировался этот порядок, и от мнения которых зависело положение в Европе и мире, получило название «великие державы». В начале 19 в. к таковым относили: Англия, Австрия, Пруссия, Россия, с 1818 г. Франция.
Организационно великие державы были оформлены в виде священного союза. Договор о его создании был подписан в сентябре 1815 г. и состав по первости вошли: Австрия, Пруссия, Россия. По договору: три страны, во главе которых находились немоязычные монархи, брали на себя обязательство защищать христианские ценности, народы, их государей от происков революционеров, атеистов, либералов. Впоследствии состав союза вошло большинство государств Европы, за исключением Англии. Англия формально не подписывала договор, и не входила, но участвовала в мероприятиях, ее мнение уважали. В состав СС не вошла Турция.
На первом этапе своего существования основной формой взаимодействия государств были конгрессы.
Первый из них состоялся осенью 1818 г. в г. Ахенин; в состав СС была принята Франция. Франция была признана равной остальным великим державам. Т.о. сложился костяк в виде пятерного союза = пентахи.
В к. 19 в. состоялся сдоенный конгресс. Начался в Труппау, закончился в Лайбахе.
Третий конгресс прошел в Вероне с октября по декабрь 1822 г.
После этого конгрессы священного союза уже не созывались, основная причина: форма была признана неудобной. Вместо — конференции МИДов. Они созывались по конкретному поводу в какой-нибудь крупной европейской столице: Лондон, Париж, Санкт-Петербург.
Одним из первых и главных вопросов, который неожиданно свалился на головы европейских правителей, стала проблема отношения к национальным движениям. До Венского конгресса в европейском политическом пространстве проблемы наций не существовало. Поэтому производя раздел наполеоновского наследства, границы определяли без учета интересов народов, проживающих там.
Италия была разделена несколько государств, часть из которых находилась под властью Габсбургов.
Германия, где сложилось понимание о едином немецком народе. Германию разделили на несколько государств. Австрия вошла в состав Австрийской империи. И возглавил собой объединение на государственном уровне целой группы народов, в т.ч. не германского происхождения.
Польша после 3 разделов, большая ее часть вошла в состав России, с чем поляки категорически не согласны. Россия принесла Польше мир. Польское дворянство было инкорпорировано в русское дворянство. Россия не проводила политику русификации. Был сохранен польские школы, язык, католические школы, которые преподавали на польском языке в русле формирования польской идентичности.
Пример Европе дали страны Латинской и Южной Америки. Еще в ходе наполеоновских войн там развернулось движение за освобождение от колониальной зависимости.
Наполеон в 1808 г. захватил большую часть Испании, сместил местного короля, поставил на престол своего брата, чем спровоцировал возмущение в колониях, которые власть Наполеона признавать не хотели и провозгласили независимость. После Венского конгресса монархия в Испании была восстановлена, но бывшие колонии под власть короля уже не хотели. И тогда родилась идея подавить восстание в колония силой. Солдаты и офицеры испанской армии, которые боролись за свободу своего народа, отказывались выступать в роли душителей свободы для других народов. В 1820 г. Кадис стал собираться экспедиционный корпус для отправки в Америку, среди солдат и офицеров вспыхнуло восстание. Восстание охватило всю Испанию и была провозглашена испанская либеральная конституция. В 1820 г. восстание военных в Португалии, позже в Неаполе, Пьемонте. В 1821 г. началось движение греков за освобождение от турецкого ига. Началось движение в России, которые сформировали отряд и сами по себе вступили на территории Молдавии. Это спровоцировало восстание в самой Греции в 1822 г.
Европейские правители, в соответствии с решениями Венского конгресса, сочли все вышеназванные выступления, нарушающими легитимный порядок, было принято решение об их подавлении.
На конгрессе в Лайбахе было принято решении об интервенции в Неаполь, Пьемонт. Все были «за», кроме Англии, Франции. 1821 г. австрийские воска вошли в Италию и восстания были подавлены. В 1822 г. на Веронском конгрессе было принято решение об интервенции в Испанию. Выполнение решение поручили Франции. Весной 1823 г. французская армия вторглась в Испанию и быстро устранила восстание. Вслед за Испанией произошел контрреволюционный переворот в Португалии. Веронский конгресс обсуждал перспективы интервенции в Америку. Все были «за», кроме Англии. Сначала 19 в. страны Латинской Америки превратились для Англии в важный рынок сбыта своих товаров. Поэтому в случае подавления восстаний, рынок может быть уменьшен или прекращен в своем существовании.
Против вторжения на территорию Америки выступили США. И в декабре 1823 г. президент Монро выступил с посланием к сенату. Выраженные в этом послании идеи составили основу доктрины Монро. США объявили Америку зоной свободной от европейской колониальной экспансии. Гарантом США признали себя, также США объявили себя источником демократии для Америки. Доктрина провозглашала право американских народов самостоятельно выбирать для себя форму правления без вмешательства извне. США брали на себя обязательство помогать молодым американским государствам в их стремлении к независимости и демократии. Обещали в случае, если Европа откажется от интервенции, США откажутся от вмешательства в европейские дела. В результате такой принципиальной позиции в Америке вскоре появились и были признаны несколько новых государств: Парагвай, Аргентина, Чили, Колумбия, Венесуэла, Мексика, Перу, Боливия.
На Веронском конгрессе обсуждался вопрос о греческом восстании. Большинство европейских монархов, в т.ч. и российский, придерживались принципа легитимизма, осуждали греков за их стремление к независимости. Против выступала Англия. В 1824 г. Англия первой признала греков комбатантами и, следовательно, им можно оказывать любые виды помощи.
Греческое восстание привело к обострению восточного вопроса, и в первую очередь вопрос касался европейских провинций. Вызвало кризис внутри священного союза. Он показал, что есть принципы, а есть реальная политика. Особенный интерес к судьбе Турции проявляли Россия и Турция. Английское правительство находилось под сильным давлением своей общественности, которое в качестве приоритета выдвигало гос. интересы. Политику священного союза англичане считали реакционной и сочувственно относились к грекам. Как оказалось, общественность в европейских государствах была способна существенно влиять на политику своих правительств. Постепенно еврогосударства стали пересматривать политику по отношению к Турции. В конце своей жизни Александр I считал возможным поддержать греков в восточном вопросе.
В начале 1826 г. российское правительство потребовало от турецкого правительства прекратить подавлять греков с использованием насилия. В марте 1826 г. Россия и Англия подписали протокол о совместных действиях с целью добиться предоставления Греции самоуправления в составе Турции(!). Против выступили Австрия и Пруссия, упрекая в нарушении основ Священного союза. Но Россию было не остановить (как мужчину, который собрался жениться). После отказа Турции удовлетворить требованиям, Россия объявила войну апрель 1828 г. В войну вступили Англия и Франция, которые подписали между собой Протокол «О бескорыстии». Цель вмешательства: помочь грекам, а не укрепить свое влияние. Итогом войны стало подписание Адрианопольского мира сентябрь 1828 г., по которому: Турция признала автономию Греции, Дунайских княжеств, Сербии. Устье Дуная и часть кавказского побережья Черного моря отошли к России. В этих действиях еврогосударства усмотрели нарушение договоренностей. Февраль 1830 г. международная конференция, на которой Греция получила независимость (На! Получай!).
Июль 1830 г. во Франции произошел государственный переворот — Июльская революция — Карл X (Икс) был свергнут, вместо него пришел конституционный король Луи-Филипп (Луи минус Филипп). Король подчеркивал, что его власть не носит божественного характера, но дарована ему народом. Гос. переворот поколебал устои священного союза. И первой реакцией европейских монархов было направить во Францию войска и восстановить Карла Х, но Луи-Филипп был настолько популярен, что европейские монархи опасались объявлять войну, полагая, что может превратиться в новую революционную войну. Поэтому правительство Луи-Филиппа признали.
Пример Франции стал заразительным, и в августе 1830 г. в Брюсселе началась революция. Король Нидерландов Вильгельм I обратился к священному союзу за помощью, чтобы подавить революцию. Австрия, Пруссия, Россия были не против, но Англия и Франция выступили категорически против. В октябре 1830 г., Лондон, конференция (с перерывами на кофе-брейк) продолжалась 1 год. Бельгия получила суверенитет. Но вместе с тем конференция заставила Бельгию признать вечный нейтралитет. Его гарантами выступали Англия и Франция.
Ноябрь 1830 г. (да вообще этот год вычеркнуть, сделать 1929а!) в царстве Польском вспыхнуло восстание. В январе 1831 г. поляки объявить о низложении Николая I.
Вы считаете себя интеллигентом?
Вы че? Разве интеллигент говорит «че»? Пишет всякую фигню на доске и рассказывает похабные анекдоты?
Восстание в Польше угрожало интересам России, Австрии, Пруссии. Англия и Франция поддержали восставших, но не оказали никакой практической помощи. Россия ввела в Польшу войска и к октябрю 1831 г. восстание было подавлено.
Результат: 1830 г. привел к расколу Священного союза. Внутри его стали формироваться 2 противостоящие друг другу группировки. В одной стороны: консервативные монархи восточной Европы, с другой — группировка либеральных западно-европейских государств, представленная Англией и Францией, между которыми были установлены особые доверительные отношения, получившие название «сердечное согласие».
В 1833 г. Мюнхенгрецкая конвенция Россия, Австрия, Пруссия подписали договор о своей верности принципам легитимизма и готовности прийти друг другу на помощь в случае необходимости.
В 30-е гг. 19 в. вновь обострился восточный вопрос. Поводом послужило восстание египетского паши Мухаммеда Али против турецкого султана. Армия египтян вдоль берег моря пошла на Стамбул (с плакатами «На Стамбул! На Стамбул!»), турецкая армия остановить их не могла и создалась угроза не только захвата столицы, но и развала всей турецкой империи.
И все было бы хорошо, и жили бы в другом мире, если бы не вмешалась Россия!
Апрель, 1833 г. русские войска высадись на азиатском берегу Босфора, и преградили египетской армии дорогу на Стамбул. В итоге Мухаммед Али был вынужден признать власть султана, но получил в свое управление дополнительно Сирию, Палестину, Киликию. Россия в июне 1833 г. деревушке Ункяр-Искелеси был подписан договор, по которому Россия обещала прийти на помощь турецкому султану в случае опасности, прислать столько войск, сколько султан сочтет необходимым. За это Турция по просьбе России могла закрыть черноморские проливы для прохода иностранных военных кораблей. Срок действия договора 8 лет. Заключение Ункяр-Искелесийского договора вызвало шок в Европе. Европейцам казалось, что Россия готова высадиться на Балканах и вести свои корабли в восточное Средиземноморье с тем, чтобы поставить под контроль всю средиземноморскую торговлю. Но в России Европа увидела угрозу своим интересам. Больше всех возмущалась Франция. Она стала оказывать поддержку Мухаммеду Али, стремясь спровоцировать новый конфликт внутри Турции. При поддержке Франции Мухаммед Али в 1839 г. нарушил мир и вновь повел свою армию на Стамбул. Разразился общеевропейский кризис. Франция оказалась в изоляции и Россия (дура!), чтобы не оказаться в такой же изоляции в одностороннем порядке отказалась от Ункяр-Искелесийского договора. (С тех пор у России вошло в привычно добровольно от чего-нибудь отказываться).
Июль 1840 г. Россия, Англия, Пруссия, Австрия подписали в Лондоне договор с Турцией, по которому обещали султану экономическую, политическую или военную помощь в борьбе против Египта. Но вместе с тем Россия лишила себя единоличного права в одностороннем порядке оказывать военную помощь Турции. Для России — дипломатический проигрыш.
Осень 1840 г. Мухаммед Али капитулировал и международная ситуация улучшилась. Итогом стала Лондонская конференция июля 1841 г. «О черноморских проливах». В соответствие с этим решением проливы объявлялись закрытыми в мирное время для военных кораблей всех стран. Впервые черноморские проливы были поставлены под международный контроль. И в решении вопроса черноморских проливов Турция лишилась части своего суверенитета.
Национальный вопрос и кризис Венской системы международных отношений.
Начало существования Венской системы проходило под знаком идей легитимизма. Тем не менее, именно эта идея поддерживала стабильность европейских границ, заставляла евро государства решать дела путем компромиссов и обеспечила на несколько десятилетий сравнительно мирное существование для Европы. Именно Венская система позволила Европе полностью экономически восстановиться после наполеоновских войн, и приступить к новой фазе своего развития промышленному перевороту. Но начиная с 30х гг. 19 в. европейский концерт стал подвергаться все большей критике со стороны прогрессивной общественности. Она была недовольна неизбежностью ограничений, налагаемых на реализацию внешней политики. Общественность не устраивало, что зачастую приходилось поступаться с собственными интересами ради интересов других стран. Французские либералы и демократы считали, что Священный союз подчинил Францию своей реакционной политике. В России считали, что российские интересы принесены в жертву европейским. Способом переосмыслить идеи венского конгресса стал национальный вопрос. В 30-40е гг. он стал одной из излюбленных тем, обсуждаемых в прессе, салонах, клубах. Постепенно из этих обсуждений стал выводиться новый принцип — принцип национальных интересов.