Извлечение из всеобщей декларации прав человека и гражданина

Статья 1

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства

Статья 23

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26

1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Зарубежный опыт

Специалисты в области сравнительного трудового права отмечают, что во многих странах Западной Европы работодатели отказываются от предоставления работающим женщинам (за исключением беременных и матерей, воспитывающих малолетних детей) специальных льгот и особых преимуществ в сфере труда. Так, д. ю. н., проф. И.Я. Киселев указывал: "Акты по специальной охране женского труда либо ослабляются исключениями и оговорками, либо прямо отменяются, либо объявляются судами противоречащими законам о запрещении дискриминации по признакам пола и лишенными юридической силы.

Особенно далеко дело зашло в Скандинавских странах, где действующее законодательство характеризуется почти полным отсутствием специальных норм по охране труда женщин"²². Из бывших советских республик, пишет он, по аналогичному пути дальше всех пошел Казахстан, где беременные женщины допущены к работе в ночное время (при наличии их письменного согласия). Основной аргумент в пользу отказа от льгот - их негативное воздействие на занятость женщин, а также "принципиальная неприемлемость… гендерной охраны труда, развивающей в женщинах чувство неполноценности"²³.

А в России… законодатель пока не следует в русле мировых тенденций и не отказывается от установления развернутой системы специальных норм, предоставляющих работающим женщинам льготы и преимущества. Примечательно, но "прогендерное" российское законодательство все же не вполне согласуется с Рекомендацией Международной организации труда (МОТ) № 95 "Об охране материнства". Раздел 3 данного документа предусматривает, что перерывы в работе для кормления грудных детей должны (когда это осуществимо) составлять в общей сложности по меньшей мере полтора часа в течение рабочего дня. По представлении врачебного свидетельства частота и продолжительность перерывов для кормления грудных детей должны соответствующим образом меняться. Между тем ст. 258 ТК РФ устанавливает иную продолжительность аналогичных перерывов: не менее 30 минут не реже чем через каждые 3 часа. Следовательно, при 8-часовом рабочем дне у женщины не будет более двух перерывов для кормления ребенка, а их общая продолжительность не превысит одного часа, что противоречит Рекомендации МОТ № 95. В юридической литературе рассматриваются и другие случаи несогласованности российского трудового законодательства и международных стандартов. Так, ст. 7 Конвенции МОТ № 171 "О ночном труде" не разрешает ночной труд женщин-матерей (до и после рождения ребенка) в течение по крайней мере 16 недель, из которых предполагаемой дате рождения ребенка должно предшествовать не менее 8 недель.

Часть 5 ст. 96 ТК РФ запрещает ночную работу лишь для беременных женщин. А вот женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время (с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением). Очевидно, что данная норма вступает в противоречие с Конвенцией МОТ № 171²⁴.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА № 1.

В период «военного коммунизма» в первые годы советской власти регулирование трудовых отношений осуществлялось исключительно централизованно, императивными жесткими методами, практически отсутствовала какая-либо свобода договорных отношений в сфере труда.

Аналогичной была ситуация в годы Великой Отечественной войны, когда основной задачей трудового права было максимально помочь государству использовать человеческие ресурсы, не останавливаясь перед применением любых методов (даже за опоздание на работу, предусматривалась уголовная ответственность).