- •1.Понятие
- •Функции система
- •Правоохранительные органы: общая характеристика и система
- •Учебная дисциплина "Правоохранительные органы": предмет, наименование, система
- •Соотношение дисциплины "Правоохранительные органы" с другими юридическими дисциплинами
- •Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти
- •Суд как орган судебной власти
- •Судебная система
- •Этапы развития суд системы
- •Понятие и отличительные признаки правосудия
- •Законность
- •Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
- •Осуществление правосудия только судом
- •Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
- •Самостоятельность, независимость судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей
- •Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
- •3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".
- •3. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой федерального Собрания".
- •Обеспечение права граждан на судебную защиту
- •Состязательность и равноправие сторон
- •Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту
- •Открытое разбирательство дел во всех судах
- •Открытое разбирательство дел во всех судах
- •Обеспечение возможности пользования в суде родным языком
- •Участие граждан в отправлении правосудия
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф
- •Мировые судьи
- •Судебный департамент при Верховном Суде рф. Администраторы судов
- •Служба судебных приставов
- •Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
- •Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов
- •2. Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
- •3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации".
- •Министерство юстиции рф и его органы: основные функции и организация
- •Прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности
- •Обеспечение безопасности
- •Налоговые органы
- •Федеральные органы налоговой полиции, их задачи и компетенция
- •Нотариат
- •Нотариальная палата
- •Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью
- •Адвокатура
- •Статус адвоката
- •Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
- •Органы предварительного следствия
- •Органы дознания
Конституционные (уставные) суды субъектов рф
В соответствии с Конституцией РФ одной из основ современного государственного устройства России является признание права входящих в ее состав республик иметь свои конституции и законодательство, а других субъектов Федерации — уставы, и законодательство (ч. 2 ст. 5). Признано также право органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Федерации издавать на базе действующих конституций (уставов) и законодательства иные нормативные правовые акты (ч. 4—5 ст. 76) Другими словами, допускается возможность существования локальных правовых систем, включающих в себя множество нормативных актов и, естественно, нуждающихся в четкой внутренней согласованности, без которой невозможно обеспечение того, что принято считать законностью.
Налаживанию такой согласованности призвано способствовать многое. Это прежде всего конституционные предписания о верховенстве Конституции РФ и о том, что она и федеральные законы подлежат неуклонному исполнению на территории всей страны, что им не могут противоречить все другие издаваемые в России правовые акты. Существенную роль в достижении согласованности, как было видно по материалу предыдущих глав учебника, играют федеральные суды, их повседневная деятельность. Имея широкие полномочия, в частности, в осуществлении конституционного контроля и контроля за законностью действий (или бездействия) и решений всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, они постоянно корректируют российскую правовую систему — очищают ее от законов, полностью или частично противоречащих Конституции РФ (Конституционный Суд РФ), и иных правовых актов, не соответствующих федеральным законам (суды общей юрисдикции и арбитражные суды).
Однако такого рода деятельность федеральных судов не охватывает в достаточной мере полно довольно важный массив нормативных правовых актов — законодательство и иные нормативные правовые акты, которые издаются в субъектах Федерации в ходе реализации их исключительных полномочий, т.е. по вопросам государственной и общественной жизни, в отношении которых им предоставлена вся полнота власти (ст. 73 Конституции РФ).
Такой пробел в механизме обеспечения согласованности всей правовой системы и должны устранять конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Идея их учреждения начала возникать вскоре после того, как в конце 80-х —начале 90-х гг. обозначился процесс поиска эффективных форм конституционного контроля. Уже тогда и несколько позднее стали появляться в республиках, краях и областях квазисудебные органы, бравшие на себя функцию обеспечения соответствия местных правовых актов республиканским конституциям и подобным актам, принимавшимся в других субъектах Федерации. Назывались они по-разному — не только конституционными судами, но и комитетами конституционного надзора, уставными палатами, конституционными палатами.
Первый официальный шаг по признанию легитимности такого рода органов сделан 31 декабря 1996г., когда состоялось подписание Президентом РФ неоднократно упоминавшегося выше Закона о судебной системе.
В ч. 2 ст. 4 этого Закона отмечено, что составной частью судебных сucmeм субъектов Российской Федерации могут быть конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Более конкретно об этих судах сказано в ст. 27 Закона. В ч. 1 этой статьи обозначены их полномочия. К ним отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта Федерации:
§ принятых в нем законов;
§ нормативных правовых актов его органов государственной власти;
§ нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
§ а также вопросов толкования конституции (устава).
Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен определяться законами субъектов Федерации. Финансирование этих судов возложено также на субъекты Федерации.
Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (ч. 4 ст. 27 Закона). Этим подчеркивается автономность таких судов от всех других судов, в том числе Конституционного Суда РФ.
Практически формирование рассматриваемых судов идет крайне медленно. Реально они возникли лишь в нескольких субъектах Федерации, например, в Республике Карелия, Свердловской области, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Башкортостан. Кое-где они, не успев сформироваться, прекратили свое существование.