Глава 3. Анализ опыта Ирландии в управлении жилищным сектором.

3.1 Социальные жилищные субсидии и программы.

Ирландия – социально ориентированная страна, в ней существует множество субсидий и программ, направленных на поддержку особых и незащищенных слоев населения: людей с ограниченными возможностями, пожилых люди, малоимущих, путешественников.

Субсидии по адаптации жилья для людей с ограниченными возможностями.

Субсидия применяется, когда в доме должны быть проведены работы, направленные на то, чтобы сделать его пригодным для человека с физическими, сенсорными или умственными отклонениями или соответствующим состоянием психического здоровья для проживания в нем.

Субсидия поможет внести изменения и адаптировать дом, к примеру, для инвалидных колясок: расширить внутридомовое пространство, добавить на первый этаж ванную комнату, туалет или лестницу-подъемник.

Заявка на получение субсидии будет рассмотрена в зависимости от приоритета, который обуславливается медицинской необходимостью. Есть 3 уровня приоритета:

1. Человек, который является неизлечимо больным или полностью (в основном) зависит от семьи или опекунов, или в том случае, где изменения (адаптация) будет способствовать выписке из больницы и снижению потребности в госпитализации в будущем.

2. Человек, который может передвигаться самостоятельно, но нуждается в помощи по дому, при мытье, физиологических потребностях и т.д., или где без изменения (адаптации) инвалиду будет затруднено функционировать самостоятельно.

3. Человек, который не зависит от помощи других людей, но которому требуются специальные условия для улучшения качества жизни, например, отдельная спальня или жизненное пространство.

Субсидия выдается после проведения соответствующих мероприятий по проверке нуждаемости, в основном, выдается по медицинским соображениям. Величина субсидии зависит от размера годового дохода семьи (для семей с годовым доходом до 65000 евро) и является процентом от планируемых расходов (субсидия может покрывать до 95% расходов на адаптацию жилья, максимально возможная субсидия - 30000 евро).

Программа жилищной помощи для пожилых людей.

Программа жилищной помощи для пожилых людей используется для улучшения состояния дома пожилых людей. Эта программа рассчитана на людей в возрасте 60 лет и выше. Тем не менее, если присутствует крайняя необходимость, местные органы власти могут оказывать помощь людям в возрасте до 60 лет.

Виды работ, которые частично или полностью могут быть включены в список работ по программе:

• структурный ремонт или улучшение

• электромонтаж, ремонт или замена окон и дверей

• водоснабжение, санитарные услуги и отопление

• очистка и покраска

• ремонт водопровода и другой ремонт, который считается необходимым

Заявка также рассматривается на основании медицинской необходимости. Наивысший приоритет будет отдан человеку, который неизлечимо болен или когда изменения (адаптация) будет способствовать его выписке из больницы или продолжения лечения в собственном доме.

Сумма гранта может покрывать 100% стоимости работ, и зависит от годового дохода семьи. Максимальный размер субсидии – 10500 евро. Семьям, имеющим годовой доход свыше 65000 евро, субсидия не может быть предоставлена.

Стоит отметить, что субсидия не будет выплачена, если выполнение работ по ней начнется до одобрения заявки. Тем не менее, ожидается, что работы начнутся в течение 6 месяцев с момента получения субсидии.

Государственный кредит на улучшение жилищных условий.

Местные власти могут выдать кредит собственникам жилья для необходимых работ по улучшению, ремонту или расширению (увеличению полезной площади) существующих домов.

Собственники имеют право на освобождение от уплаты налога на проценты по таким кредитам.

Собственник имеет право на такой кредит, если докажет местной власти, что не может получить кредит в какой-либо иной кредитной организации, а также если:

- дом нуждается в улучшении, ремонте или расширении из-за превышения норм проживания, а также, если семейный доход не превышает установленных норм, принятых для получения данного кредита; или

- собственник зарегистрирован в очередь на жилье в порядке, установленном местными властями; или

- собственник является арендатором жилья и хочет его выкупить и передать местной власти.

Также, в Ирландии существуют и другие программы для получения субсидий: для инвалидов (на установку пандусов и других специализированных устройств для облегчения передвижения); для пожилых людей (местные органы власти обязаны предоставлять пожилым людям те же условия, что существуют и для остального населения; пожилым людям предоставляют специализированное муниципальное жилье (дома престарелых, приюты) на достойном для жизни уровне); путешественникам (создаются специализированные жилые комплексы для путешествующих людей с целью снижения их расходов и увеличения комфорта и безопасности).